1
| 地方工业增加值增长60%
| 任贵生
李长兴
| 市经委
| 地方工业实现增加值400亿元，增长60%。
| 一季度：完成增加值80亿元；二季度：累计完成增加值174亿元；三季度：累计完成增加值281亿元；四季度：累计完成增加值400亿元。
| 1月完成25亿元；2月累计完成52亿元；3月累计完成80亿元；4月累计完成110亿元；5月累计完成141亿元；6月累计完成174亿元；7月累计完成206亿元；8月累计完成242亿元；9月累计完成281亿元；10月累计完成319亿元；11月累计完成359亿元；12月累计完成400亿元。
| 2009.1～2009.12
|
2
| 地方石化深加工领域在延伸吃配上突破
| 任贵生
李长兴
| 市经委
| 落实投资主体，尽快开工建设。
| 一季度：进行招商项目准备；二季度：联系招商企业；三、四季度：进行招商活动。
| 1-3月份编制项目建议书，制定招商方案；4-6月份联系招商企业；7-12月份开展招商活动。
| 2009.1～2009.12
|
3
| 支持120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等大项目建设
| 任贵生
李长兴
| 市经委
| 全力支持企业完成120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯等大项目年度建设目标。
| 一季度：完成投资1.8亿元；二季度：累计完成投资4.8亿元；三季度：累计完成投资7.8亿元；四季度：累计完成投资12.8亿元。
| 1月完成0.2亿元；2月完成0.6亿元；3月完成1亿元；4月完成1亿元；5月完成1亿元；6月完成1亿元；7月完成1亿元；8月完成1亿元；9月完成1亿元；10月完成1亿元；11月完成2亿元；12月完成2亿元。
| 2009.1～2009.12
|
4
| 加快地方工业项目建设
| 任贵生
李长兴
| 市经委
各县区
政 府
| 全年新建续建固定资产投资1000万元以上地方工业项目151个。
|
| 3月开工项目10个；4月开工项目15个；5月开工项目25个；6月开工项目30个；7月开工项目20个；8月开工项目20个；9月开工项目15个；10月开工项目11个；11月开工项目5个。
| 2009.1～2009.12
|
5
| 迅速壮大经开区
| 任贵生
李长兴
| 市经委
经开区
管委会
| 经开区年内入驻千万元以上企业20个，完成园区基础设施建设项目70个。
| 二季度：累计开工项目45个；三季度：累计开工项目55个；四季度：累计开工项目70个。
|
| 2009.1～2009.12
|
6
| 争取肇融集团、瑞好集团等4家企业上市
| 任贵生
李长兴
| 市经委
| 支持推动肇融集团、龙达纺织、瑞好集团、路通公司4家企业上市。
| 一季度：完成国内企业重组；二季度：完成调整财务报表，制定公司治理结构规划，完成财务审计；三季度：完成资产评估，撰写招股说明书；四季度：完成企业海外路演，挂牌上市。
| 1月选择中介机构；2月探讨上市具体方案；3月国内企业重组，确定重组方案；4月调整财务报表；5月制定公司治理结构规划；6月完成财务审计；7月完成资产评估；8月撰写招股说明书；9-10月进行路演；11月申请上市通过聆讯；12月挂牌上市。
| 2009.1～2009.12
|
7
| 全力推进“百项重点工程”行动计划
| 李丕龙
金建国
| 市发改委
领导小组
各成员单位
| 全力推进“百项重点工程”建设，力争有30个项目建成投用。
| 一、二季度：建成投用项目7个；三、四季度：建成投用项目23个。
|
| 2009.2～2009.12
|
8
| 加快石油石化装备制造基地建设
| 李丕龙
金建国
| 市发改委
市经委
高新区
管委会
经开区
管委会
中直大企业
| 确保全年全市装备制造业实现销售收入150亿元、增加值40亿元。
| 一、二季度：全市装备制造业争取实现销售收入60亿元，增加值16亿元；三、四季度：完成全年工作目标。
|
| 2009.2～2009.12
|
9
| 推进新能源开发
| 李丕龙
金建国
| 市发改委
杜尔伯特县政府
大庆电业局
| 利用新技术，大力发展风力发电、地热利用等新能源项目，重点推进瑞好风电二期工程等项目建设，尽快并网发电。
| 一、二季度：争取瑞好风电二期工程开工建设，热干岩项目获得省发改委批复并开展前期工作；三、四季度：争取瑞好风电二期项目全部建成并尽快实现并网发电，热干岩项目开工建设。
|
| 2009.2～2009.12
|
10
| 推进节能减排
| 李丕龙
金建国
| 市发改委
领导小组
各成员单位
| 力争全年万元GDP综合能耗比上年下降4%以上。
| 一季度：完成全市年度节能计划制定，完成节能目标和任务计划下达，完成部分项目编制上报；二季度：完成县区上一年度节能减排目标考核；三季度：编报项目争取资金；四季度：完成部门节能减排重点工作评价，实现全年节能减排工作目标。
|
| 2009.2～2009.12
|
11
| 大力发展金融业
| 任贵生
金建国
| 市发改委
市人民银行
大庆银监分局
市商业银行
| 市内金融机构贷款累计投放规模达到400亿元，比2008年增加150亿元，增幅达到60%。
| 上半年制定出台加快发展金融业促进经济增长的实施意见，组织开展政、银、企对接活动；年底前完成信贷工作考核评比工作。
|
| 2009.2～2009.12
|
12
| 加快推进北国之春梦幻城项目建设
| 沈宏宇
金建国
丁喜富
| 市发改委
市建设局
市规划局
市国土局
| 力争年内侏罗纪公园、温泉休闲度假区等项目开工建设。
| 一季度：报批项目区控制性详细规划，编制完成侏罗纪公园一期恐龙时代项目可行性研究报告；二季度：开展项目区内一期工程项目规划用地收储及土地招拍挂等工作，力争侏罗纪公园一期工程开工建设；三、四季度：力争温泉休闲度假区等项目开工建设。
|
| 2009.2～2009.12
|
13
| 推进城际铁路建设
| 沈宏宇
金建国
| 市发改委
市规划局
市建设局
市国土局
| 按照省哈大齐客专筹备组项目建设进展安排，配合哈大齐城际铁路建设工作。
| 上半年完成哈大齐城际铁路沿线征地、拆迁、勘测等各项前期工作，力争下半年开工建设。
|
| 2009.2～2009.12
|
14
| 加强政府投资项目管理
| 李丕龙
金建国
| 市发改委
市财政局
市国土局
市规划局
市建设局
市环保局
| 加强政府投资项目管理，确保项目建设的质量和标准，实现又好又快又省的目标。
| 按各建设单位项目建设计划，及时履行项目审批程序，控制好项目投资概算。
|
| 2009.2～2009.12
|
15
| 筹建国家石油石化产品质量监督检验中心（大庆）
| 李丕龙
王 策
| 市质监局
| 通过国家质检总局验收并投入使用。
| 二季度：对采购的仪器设备进行验收调试。
|
| 2009.1～2009.8
|
16
| 开展食品生产质量安全检查
| 李丕龙
王 策
| 市质监局
| 确保不出轰动全省的食品生产质量安全事件。
| 每个季度至少对食品生产企业巡查一次。
| 每月对C、D类企业至少巡查一次。
| 2009.1～2009.12
|
17
| 开展12项涉及民生的食品标准起草制定工作
| 李丕龙
王 策
| 市质监局
| 结束大庆小作坊、加工销售点、商场的现场加工制作企业无标生产现状，使大庆成为按标准规范化生产与管理的全国首家城市。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
18
| 开展质监护农“春雷行动”
| 李丕龙
王 策
| 市质监局
市农委
市工商局
市畜牧局
| 认真落实护农、惠农政策，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，切实保护广大农民的合法权益。
|
| 3月中旬启动宣传、咨询、免费检测、专项检查农资生产经销企业工作。
| 2009.3～2009.5
|
19
| 开展食品安全专项整治
| 李丕龙
薛 伟
| 市药监局
| 严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全。小作坊100%签定质量承诺书，提高食品生产经营各环节的整体水平。
| 一季度：制订切实可行的行动方案，将专项整治工作落到实处；二季度：全方位地开展专项整治行动；三、四季度：各专项整治工作主要负责部门对全面整治工作的进度和开展情况进行及时的检查，使专项整治工作深入开展，取得实效。
|
| 2009.1～2009.12
|
20
| 开展药品安全专项整治，净化药品市场
| 李丕龙
薛 伟
| 市药监局
| 确保大冬会期间我市不出现违规销售含兴奋剂药品事件。 维护药品市场秩序，保证人民群众用药安全有效。不断净化药品市场，维护消费者合法权益。
|
| 1-4月：在生产领域，检查药品生产企业是否生产含有蛋白同化制剂和含有兴奋剂的药品；在流通领域，宣传动员经营企业自觉合法生产经营。5-9月：在生产领域，对生产含有兴奋剂的药品生产企业开展监督检查，确保严格按照GMP生产；在流通领域，确保不发生药源性兴奋剂管理问题。10-12月：对监督检查中发现的问题及时责令企业整改、消除隐患，对违法违规的企业依法进行严肃处理。
| 2009.1～2009.12
|
21
| 实现高新区工业增加值倍增
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
| 实现工业增加值168亿元，同比增长60%。
| 一季度：累计完成40亿元；二季度：累计完成85亿元；
三季度：累计完成128亿元；四季度：累计完成168亿元。
| 1-3月累计完成40亿元；4月累计完成55亿元；5月累计完成70亿元；6月累计完成85亿元；7月累计完成98亿元；8月累计完成112亿元；9月累计完成128亿元；10月累计完成140亿元；11月累计完成154亿元；12月累计完成168亿元。
| 2009.1～2009.12
|
22
| 打造创新平台，推进科技孵化器和各载体建设
| 任贵生
李振国
王崇胤
李世宏
| 高新区
管委会
| 加强创业服务中心、软件园等科技孵化器和中试基地建设，完善科技园区、生产力促进中心等载体功能，为经济发展提供智力支撑。
| 一季度：发展8家企业，建设技术市场网站，购置石化助剂产品检测设备；二季度：开展项目申报咨询，累计发展16家企业，完成技术市场网站测试，安装调试石化助剂产品检测设备，建设共享专家信息库，协助企业申报科技项目，引进创新创业人才6人；三季度：累计发展24家企业，收集高科技项目100项，与10家企业共建技术研发中心，引进创新创业人才12人；四季度：累计促进科技成果转化20项，发展企业30家，收集高科技项目200项，与5家技术市场网站建立共享合作，为企业提供技术服务100次，组织企业参加项目对接洽谈会3次，协助20家企业申报科技项目，引进创新创业人才20人，培育6家在孵企业达到规模以上。
| 3月发展企业8家，建设技术市场网站，完成设备安装验收，统计专家信息；4月累计发展企业10家，协助企业申报科技项目；5-6月测试并开通技术市场网站，累计与4家企业共建研发中心，完成石化助剂产品检测平台设备安装，建设专家信息库，累计引进创新创业人才6人；7-8月累计与8家企业共建研发中心，为50家企业提供孵化服务；9月累计收集高科技项目100项，与10家企业共建研发中心，引进创新创业人才12人；10-11月与2家网站建立共享合作，组织企业参加项目洽谈会；12月累计收集高科技项目200项，与5家技术网站建立共享合作，组织企业参加项目对接洽谈会3次，为100家企业提供孵化服务，引进创新创业人才20人，培育6家在孵企业达到规模以上，协助20家企业申报科技项目。
| 2009.1～2009.12
|
23
| 建设石油石化装备制造园
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
| 加大招商力度，力争入驻企业10家；做好基础设施配套，引进企业自建标准厂房5万平方米。
| 二季度：落实自建标准厂房项目；三、四季度：开工建设。
|
| 2009.1～2009.12
|
24
| 启动建设航天科技工业园
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
| 配合市发改委等有关部门，搞好前期调研，落实启动建设各项优惠政策，积极与航天集团对接，争取高档泵和精密阀等项目取得实质性进展。
| 一、二季度：做好调研和落实优惠政策；三、四季度：为入驻企业做好服务。
|
| 2009.1～2009.12
|
25
| 实现高新区服务外包产业园产业规模和层次整体提升
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
| 完善基础设施和环境建设，二期争取4月中旬复工；加大服务外包产业园招商引资力度，争取引进2-3家龙头企业，入驻率达到80%，尽快形成新的经济增长点。
| 一季度：引进服务外包及相关企业15家；二季度：引进企业15家，二期续建工程复工建设；三季度：引进企业20家，二期续建工程完工，基本达到使用条件；四季度：引进企业20家。
|
| 2009.1～2009.12
|
26
| 支持中蓝石化做大做强
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
| 协助企业做好汽柴油加氢项目、C4综合利用项目规划；尽快完成常减压装置扩能、DCC联合装置技术改造项目；推进苯乙烯项目尽快达产。
| 一、二季度：DCC联合装置处理20万吨，生产苯乙烯4万吨；三、四季度：DCC联合装置处理30万吨，生产苯乙烯4万吨。
|
| 2009.1～2009.12
|
27
| 启动建设文化创意产业园
| 任贵生
王崇胤
孔令民
| 高新区
管委会
| 完善文化创意产业园规划设计，启动动漫梦工场及配套设施建设。
| 一季度：完善发展规划和相关政策；二季度：确定产业园建设方案，启动艺术创作基地，完成动漫梦工场影视中心单体建筑施工图，并完善建审等手续，争取动工建设动漫梦工场中的影视中心；三季度：为产业发展提供配套环境；四季度：力争完成动漫梦工场中影视中心土建工程，艺术创作基地初步建成。
| 3月完善《大庆文化创意产业园发展规划》和《关于促进大庆文化创意产业发展的若干政策》并报市政府；4月确定建设方案，启动建设艺术创作基地；5月完成动漫梦工场影视中心单体建筑施工图，完善建审等手续；6月争取动工建设动漫梦工场中的影视中心；7-9月推进动漫梦工场中的影视中心及园区配套设施建设和艺术创作基地建设；10-12月推进动漫梦工场中的影视中心及配套设施建设，力争12月底前完成土建工程，推进艺术创作基地建设，力争12月底前初步建成艺术创作基地。
| 2009.1～2009.12
|
28
| 推进大豆工业园建设
| 任贵生
李世宏
| 高新区
管委会
| 推进已建成项目和投产临界点项目尽快投达产；新建项目按计划开工。
| 一、已建成项目。蛋白项目：一季度开1条生产线；二、三季度开2条生产线；四季度开3条生产线，全年产量约9000吨，实现产值1.71亿元。生化饲料：2009年计划生产3万吨，实现产值1.2亿元。浸油厂：2009年生产150-180天，产能扩大1.5倍。脂肪酸甲酯：开工生产率达30%以上，2009年计划生产37500吨，实现产值1.86亿元。松河双嫩公司以浓缩蛋白产品为主，预计实现产值5000万元。二、新建项目。蛋白奶、低聚糖项目建设计划：一季度完善建设手续，进行土建施工并对工艺技术及设备进行全面论证；二季度进行土建施工，考察和订购设备；三季度进行土建及配套设施施工；四季度进行配套施工及厂房内装。
| 3月土建施工开始；4-7月土建施工，同时考察和订购设备；8-9月进行配套设施施工；10-11月配套设施施工收尾并进行厂房内装工程。
| 2009.1～2009.12
|
29
| 加快出口加工区和内陆港报批建设，优化外贸出口环境
| 任贵生
王崇胤
李世宏
| 高新区
管委会
| 积极做好申报工作，力争年内获得国家批复。
| 一季度：向国家海关总署等部委进行项目汇报；二季度：与有关部委加强沟通，准备迎检方案；
三季度：迎接有关部委到大庆现场检查；四季度：争取省领导走访有关部委，力争获批。
| 3月向国家海关总署等部委进行项目汇报；4月与有关部委加强沟通，准备迎检方案；5月与有关单位合作，开展园区环境治理；6月与市有关部门对接，准备迎检方案；7-9月拟请有关部委到大庆检查工作；10-11月向省领导汇报，争取省领导走访有关部委；12月向有关部委联合汇报，力争获批。
| 2009.1～2009.12
|
30
| 引导奥维电缆、三维科技争创知名品牌
| 任贵生
王崇胤
| 高新区
管委会
市工商局
| 奥维电缆公司“庆子”品牌力争年底前成功申请市知名商标；三维公司“三维物流”品牌力争年底前成功申请市知名商标。
|
| 1-3月帮助申报企业准备相关材料，做好申报准备；4-6月将申报材料上报工商部门审批；7-11月与工商部门加强沟通，争取早日批复；12月获得批复。
| 2009.1～2009.12
|
31
| 加大项目引进和建设力度
| 任贵生
李世宏
| 高新区
管委会
| 明确项目责任单位、责任人和进度时间表，全力推进投资2000万元以上的30个新建重点工业项目开工建设。
| 二季度：完成项目开工的各种手续，并有部分项目开工建设；三、四季度：30个项目全部开工建设。
|
| 2009.1～2009.12
|
32
| 尽快启动港荣铝业工业园，争取早日开工
| 任贵生
李世宏
| 高新区
管委会
| 积极协调有关部门和单位尽快办理相关手续，确保园区规划项目按计划开工建设。争取启动项目生活区域和辅助设施建设。
| 一季度：为项目生活区设计、项目核准、环评审批提供服务；二季度：配合企业做好开工建设准备工作，为设备订购等提供服务；
三季度：为企业项目建设提供服务；四季度：为企业项目建设、设备订购提供服务。
| 3-4月土建设计，帮助企业办理项目核准、做环评报告表；5-6月协助企业做项目开工建设准备工作，为项目设备订购等提供服务；7-9月为项目建设提供服务；10-12月为项目建设及设备订购提供服务。
| 2009.1～2009.12
|
33
| 鼓励大丰科技、汉维长垣等企业开拓市场
| 任贵生
李世宏
| 高新区
管委会
| 鼓励企业加大科技研发投入，帮助向上申报省级、国家级研发中心，并积极争取资金支持；帮助企业争创省级商标、名牌；帮助企业进行HSE等各类体系认证；抓住国家加大原油储备，国际石油公司加大原油开采技术投入等契机，充分利用国家固定资产抵扣增值税、出口产品退税等政策，新上年产1万台节能抽油机项目，开拓海外市场。
| 一季度：汉维长垣实现销售收入5000万元，大丰公司实现销售收入5000万元；二季度：汉维长垣累计实现销售收入1亿元，大丰公司累计实现销售收入1亿元；三季度：汉维长垣累计实现销售收入2亿元，大丰公司累计实现销售收入2亿元；四季度：汉维长垣全年实现销售收入5.4亿元，大丰公司全年实现销售收入4.5亿元。
|
| 2009.1～2009.12
|
34
| 规划建设生物技术产业园
| 任贵生
王新刚
| 高新区
管委会
| 成立领导小组，认真研究园区规划，依托日月星公司、巍天公司、双河松嫩公司和八一农垦大学，启动生物技术产业园建设。
| 一季度：成立生物技术产业园领导小组，制定发展规划；二季度：制定2009年生物技术产业园发展计划，研究建立生物技术领域研发机构，制定鼓励产业发展相关优惠政策，开展招商引资活动；三季度：推进已确定的项目建设，帮助企业解决困难，促进已投产的项目增产；四季度：开展有效服务，加快项目建设速度，力争部分项目达到试生产状态。制定下一年度发展计划，为2010年贮备项目。
| 3月成立领导小组，制定生物技术产业园产业发展规划。4月制定2009年产业园发展计划，建立生物技术领域研发机构。5月制定园区发展优惠政策，促使日月星公司多糖蛋白奶、低聚糖项目开工建设。6月洽谈马铃薯和玉米深加工项目。7月推进博源公司生物有机肥项目建设。8月为大庆盛永家蝇生物技术开发有限公司寻找厂房生产昆虫蛋白胶囊产品，帮助禾丰公司生物饲料项目增产。9月为两个项目做好服务。10月帮助巍天公司脂肪酸甲酯项目和双河松嫩公司利用膜技术提取大豆活性因子项目批量生产。11月日月星公司多糖蛋白奶、低聚糖项目安装设备、运行调试。12月制定下一年度园区发展计划，加大招商力度，为2010年贮备项目。
| 2009.1～2009.12
|
35
| 引进利用外资，搞好对外经贸
| 任贵生
李世宏
| 高新区
管委会
| 力争引进利用外资8000万美元，实现进出口贸易额1亿美元。
| 抓住高新区成为“国家科技兴贸创新基地”的有利契机，培育建设高科技产品出口基地，发展外贸骨干企业，壮大外贸出口规模。力争每季度实现外贸进出口2500万美元，引进外资2000万美元。
|
| 2009.1～2009.12
|
36
| 规划建设金融产业园
| 任贵生
张 峰
| 高新区
管委会
| 成立领导小组，认真研究园区规划，抓紧实施园区启动、招商引资、项目建设等工作。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
37
| 建好大庆石油学院、黑龙江八一农垦大学科技园和省科学院大庆分院
| 任贵生
王兴柱
| 市科技局
高新区
管委会
| 成立协调领导小组，完善大庆石油学院科技园，规划建设黑龙江八一农垦大学科技园，搭建校企对接平台，加速科技成果转化，为高新技术产业发展培育新的增长点。做好黑龙江省科学院大庆分院建设，完成基础设施建设，争取年内投入运营。
| 一季度：进行大学科技园建设方案论证；二季度：申请大学科技园批复及建设用地批复，同时进行规划设计；三、四季度：进行基础建设。大庆石油学院石油工业科技园计划建筑面积 3万平方米。八一农垦大学现代农业科技园计划建筑面积2万平方米。力争黑龙江省科学院大庆分院启动运营。
|
| 2009.1～2009.12
|
38
| 百个重点品牌培育行动计划
| 李丕龙
王兴柱
| 市科技局
市质监局
| 全市中国驰名商标达到8件，中国名牌产品9个，省级著名商标30件，省级名牌产品38个。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
39
| 推进华能热电联供项目建设
| 任贵生
赵忠民
| 经开区
管委会
市发改委市经委
| 项目开工建设，启动锅炉实现运行。
| 一季度：力争完成国家发改委手续报批；二季度：完成其它前期手续及设计；三季度：启动锅炉建设；四季度：启动锅炉实现运行。
| 1-3月份完成省级手续报批；4月份完成国家发改委手续报批；5-6月份完成土地规划及设计；7月份完成锅炉基础；8月份安装启动锅炉主机；9月份安装辅机；10月份调试；11-12月份启动锅炉实现运行。
| 2009.1～2009.12
|
40
| 后四厂及让库建设工程项目
| 沈宏宇
赵忠民
| 经开区
管委会
市发改委市规划局
市建设局
| 力争2009年底完成厂房及道路等配套设施建设，“后四厂”达到搬迁条件，“让库”部分达到搬迁条件。
| 一季度：工程招标；二季度：工程施工部分完工投产；三季度：“让库”工程施工；四季度：工程竣工验收，部分达到搬迁条件。
| 1-2月份完成图纸设计、预算编制；3月份工程招标；4-10月份工程施工；11月份工程竣工验收；12月份部分搬迁。
| 2009.1～2009.12
|
41
| 建设温州工业园和闽南工业公寓
| 任贵生
赵忠民
| 经开区
管委会
市经委市、区招商部门
| 温州工业园开工建设，启动建设闽南工业公寓。
| 一季度：办理立项、规划、土地等前期手续；二、三季度：开工建设厂房、道路等土建工程；四季度：设备安装调试，部分项目试生产。
| 1-3月份完成立项、规划；4-7月份完成部分道路、厂房等建设；8月份进行内部装修；9月份进行设备安装、环评；10月份调试；11-12月份试生产。
| 2009.1～2009.12
|
42
| 积极推进20个投资千万元以上项目建设
| 任贵生
赵忠民
| 经开区
管委会
市经委市、区招商部门
| 力争年内引进20个投资千万元以上项目，全年实现工业增加值1.96亿元。
| 一季度：办理立项、规划、土地等前期手续；二、三季度：开工建设厂房、办公楼、道路等土建工程；四季度：设备安装调试，部分项目试生产。
| 1-3月份完成立项、规划；4-5月份完成部分道路、厂房建设；6-7月份完成部分办公楼建设；8-9月份进行内部装修、环评；10月份进行设备安装调试；11-12月份试生产。
| 2009.1～2009.12
|
43
| 推进14个已开工项目尽快达产达效
| 任贵生
赵忠民
| 经开区
管委会
市经委
让胡路区
政府
| 力保年底投产项目达到10个以上。
| 现已正式投产项目4个，一、二季度投产项目达到6个；三季度投产项目累计达到8个；四季度投产项目累计达到10个以上。
| 1-3月份协助14个项目进行手续报批；4-8月份协助企业进行环保、安全和消防的验收；9月份规划验收；10月份竣工验收；11-12月份实现10个以上项目投产。
| 2009.1～2009.12
|
44
| 力争引进亿元以上项目4个
| 任贵生
赵忠民
| 经开区
管委会
市招商办让胡路
区政府
| 力争引进亿元以上项目4个，到位资金10亿元。
| 一季度：确定招商引资项目；二季度：实现到位资金3亿元；三季度：实现到位资金7亿元；四季度：实现到位资金10亿元。
| 1-3月份开展招商，确定4个亿元以上项目，协助企业选址、编制可研；4月份报批和招投标；5-6月份项目建设，到位资金达到3亿元；7-9月份完成建设及设备安装；10月份装修和调试；11-12月份部分项目实现投产，到位资金10亿元。
| 2009.1～2009.12
|
45
| 招商引资实现100亿元
| 任贵生
陈兴平
| 市招商办
市政府各有关部门
| 引进亿元以上项目30个，实现到位资金100亿元。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
46
| 建设百亿斤粮食产能基地
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市水务局
| 全市高产优质粮食产能基地达到450万亩，其中玉米、水稻、高梁高产攻关面积，分别达到350万亩、60万亩和40万亩，粮食产量达到75亿斤以上，增长11%。
| 一季度：制定方案，落实面积；二季度：把好播种质量关，确保出苗；三季度：加强田间管理，搞好病虫害防治；四季度：测产总结。
| 1月培训；2月制方案；3月落面积；4月播种；5月查田补苗；6月铲趟；7月防治病虫害；8月后期田间管理；9月田间测产。
| 2009.1～2009.10
|
47
| 建设无公害绿色食品基地
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市质监局
| 全市绿色有机无公害农产品基地面积扩大到400万亩以上，产量达到180万吨，实现产值27亿元，增长15%。
| 一季度：落实播种面积；二、三季度：加强田间管理；四季度：总结统计。
| 1月技术培训；2月研究方案；3月落实面积；4月播前准备；5月播种定植；6-7月田间监控管理；8月收获前管理；9月分期分质收获；10月统计总结。
| 2009.1～2009.10
|
48
| 建设特色观光农业基地
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市旅游局
市国土局
| 发展设施农业、建设科技园区，打造“东、西干线”旅游农业长廊及沿江、沿河、沿湿地旅游观光带，尽快把我市建成全省旅游观光农业重点区。
| 一季度：制定规划；二季度：落实重点建设任务；三季度：组织参观交流；四季度：检查验收。
| 1月检查调研；2月制定发展规划；3月落实规划面积；4月技术学习交流；5-6月实地施工建设；7-8月典型经验交流；9-10月经验总结、整改；11-12月组织项目验收、评比。
| 2009.1～2009.12
|
49
| 培育新型农民
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市劳动局
市教育局
| 开展好“普及实用技术，培育新型农民”活动，今年全市培训高技能工程人员1万人，新转移农村劳动力2万人，劳动力转移总数达到40万人，实现劳务收入20亿元。
| 一季度：转移农村劳动力25万人，培训0.1万人；二季度：转移农村劳动力累计达到30万人，培训0.4万人；三季度：转移农村劳动力累计达到38万人，培训0.4万人；四季度：转移农村劳动力累计达到40万人，培训0.1万人，常年转移劳动力26万人，比去年增加2万人。
| 1-4月完成全年任务的65%；5-6月完成全年任务的70%；7-10月完成全年任务的98%；12月末完成全年任务。
| 2009.1～2009.12
|
50
| 组建农机合作社
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
| 全市新组建农机合作社37个。
| 一季度：完成申报、审查、机械选型、审批、政府招标采购；二季度：完成设备摆放、调试、检查，并建设场库棚；三季度：对合作社组建情况进行检查；四季度：对场库棚进行验收。
| 1月项目申报、设备选型；2月项目审查、审批；3月招标采购；4月投放、调试春耕生产设备；5-6月场库棚建设；7月对组建情况进行初检；8月投放、调试收获机械，做好秋收准备。
| 2009.1～2009.8
|
51
| 推广实用技术
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市质监局
| 全市测土配方施肥面积达到250万亩、新增水稻大中棚育秧50万平方米、玉米两垄一平台栽培达到70万亩以上，全市推广各类适用农业技术2000多万亩次以上。
| 一季度：制定实施方案，完成任务分解；二季度：落实推广面积，完成任务。
| 1月完成化验数据统计；2月开展培训；3月发放测土配方施肥卡；4月加强技术服务；5月苗期管理；6月田间管理。
| 2009.1～2009.6
|
52
| 推进产业化经营
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市经委
市供销
联社
市农村
信用联社
| 全市农业产业化基地面积达到480万亩，经营收入实现130亿元以上。
| 一季度：落实面积，其中订单面积200万亩以上；二季度：加强龙头企业项目建设，产业化经营收入实现60亿元以上；三季度：加大本地拥有自主产权的农产品品牌建设；四季度：落实国家、省、市相关政策，扶持壮大一批龙头企业。
| 1-2月份制定实施方案；3月份落实工作任务和目标；4-5月份落实基地，其中订单面积200万亩以上；6月份围绕产业化经营，开展调研；7月份统计经营指标；8-9月份开展一村一品统计，检查龙头企业合同兑现情况；10-12月份落实扶持政策，考核监测龙头企业。
| 2009.1～2009.12
|
53
| 加快农村能源建设
| 田凤春
杨一龙
| 市农委
市发改委
市畜牧局
市环保局
市建设局
| 新建大中型沼气池5处，户用沼气1万处以上。
| 一季度：宣传培训、任务落实；二、三季度：全部完成建设任务；四季度：项目验收。
| 1-3月完成宣传培训任务落实；4月完成施工准备；5月全面开工建设；6-9月全部完成建设；10月项目验收。
| 2009.1～2009.10
|
54
| 建设安全优质牧业生产基地
| 田凤春
刘兆全
| 市畜牧局
| 奶牛存栏40万头，生猪、大鹅饲养量分别达到250万头、1300万只。
| 奶牛存栏：一季度37.4万头；二季度累计38.3万头；三季度累计39.3万头；四季度累计40万头。生猪饲养量：一季度150万头；二季度累计185万头；三季度累计215万头；四季度累计250万头。大鹅饲养量：一季度200万只；二季度累计1000万只；三季度累计1300万只。
|
| 2009.1～2009.12
|
55
| 围绕松嫩两江水域资源，大力发展水产养殖业，积极推广名特优和无公害水产品养殖，促进渔业增效、渔民增收
| 田凤春
刘兆全
| 市畜牧局
| 全市水产品养殖面积达到168万亩，其中，名特优水产品养殖面积90万亩，无公害水产品养殖面积155万亩，实现水产业产值4.5亿元以上。
|
|
| 2009.5～2009.12
|
56
| 加强动物疫病防治，强化养殖基地监管，完善规模场户养殖档案建设
| 田凤春
刘兆全
| 市畜牧局
| 确保全市疫情稳定和动物性产品质量安全。
| 一季度：完成春防工作，口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度达到100%，常规动物疫病免疫密度达到95%以上；标准化养殖小区监测面达到50个，养殖大户2000个；二季度：开展春防补针及夏防准备工作；标准化养殖小区监测面达到100个，养殖大户达到4000个；三季度：完成夏防工作，口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度达到100%，常规动物疫病免疫密度达到95%以上；标准化养殖小区监测面达到150个，养殖大户6000个；四季度：完成冬防工作，口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫密度达到100%，常规动物疫病免疫密度达到95%以上；标准化养殖小区监测面达到190个，养殖大户7500个。
|
| 2009.1～2009.12
|
57
| 扶持发展规模养殖，提高标准化生产水平
| 田凤春
刘兆全
| 市畜牧局
| 标准化养殖小区发展到190个、养殖大户7500户。
| 养殖小区：二季度185个；三季度累计190个。养殖大户：一季度6750户；二季度累计7000户；三季度累计7250户；四季度累计7500户。
|
| 2009.1～2009.12
|
58
| 加大良种引进和推广力度，提高畜禽良种覆盖率
| 田凤春
刘兆全
| 市畜牧局
| 奶牛良种率达到95%以上，肉牛良种率达到60%以上，鹅良种率达到80%以上。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
59
| 建设东城水库
| 田凤春
徐国臣
| 大庆市东城水库和东城水厂管理处
市发改委市财政局市国土局
| 2009年计划完成18.09公里土坝填筑及50％砼护坡；完成1.0公里引水渠道、库底清理工程；建设进水闸、节制闸、泄水闸各1座；完成泄水管线658米铺设；铺设5234米输水管线，供水泵站完成主体砼工程，主附厂房完成砌筑和管线铺设，完成土地征用补偿。
| 一季度：办理土地征用等相关手续；二季度：完成挡水坝土方填筑、输水管线、防渗等工程；三季度：完成排水沟砌筑工程和管理站房主体工程。
| 1-3月完成相关手续报批；4月完成基础防渗；5月泄水管线基本铺设完成；6月土方填筑基本完成，管理站房主体完成50%；7月完成砼固脚、泵站厂房、管理站房主体工程；8月完成排水沟砌筑工程，建筑物机电设备开始安装，泥结石路面完成；9月建筑物机电设备安装完成30%，护坡完成60%。
| 2009.1～2009.9
|
60
| 建设旱涝保收田
| 田凤春
徐国臣
| 市水务局
各县区
政府
| 新建旱涝保收田103万亩，其中新建喷灌面积53万亩，新建大田玉米膜下滴灌面积50万亩。
| 一季度：完成节灌设备招标采购和60%的水源工程建设；
二季度：完成其余水源工程建设和设备发放及其他辅助工程建设。
| 1月完成喷灌项目的设备招标采购工作，完成60%的水源井建设；2月完成喷灌项目设备采购合同的签订并督促厂家进行设备生产；滴灌项目完成80%的滴灌设备生产任务；3月完成喷灌项目设备采购合同的签订，并督促厂家进行设备生产，完成80%的水源井建设；滴灌项目完成地块图纸设计，完成设备使用及管护的技术培训，完成滴灌设备生产任务；4月完成喷灌设备的生产，并全部下摆到农户手中，同时完成水源井建设；滴灌项目完成设备送货任务，督促完成滴灌设备的安装与试运行；5月完成喷灌设备安装运行；滴灌项目全部达到运行状态，加大巡查力度，及时发现和解决问题；6月检查验收。
| 2009.1～2009.6
|
61
| 完成农村饮水安全工程建设
| 田凤春
徐国臣
| 市水务局
各县区
政府
| 新建农村饮水安全工程252处，解决12.6万人农村饮水不安全问题。
|
| 1-3月完成前期准备工作；4月完成到工程量的40%；5月累计完成到工程量的50%；6月累计完成到工程量的60%；7月累计完成到工程量的70%；8月累计完成到工程量的80%；9月累计完成到工程量的90%；10月全面完成工程建设。
| 2009.1～2009.10
|
62
| 建设农村合作经济组织
| 田凤春
王若坤
| 市供销联社
市财政局
| 2009年新建农村合作经济组织72个，全市总数达到260个。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
63
| 完成植树造林、村屯绿化、道路绿化
| 田凤春
楚小平
| 市林业局
各县区
政府
| 全年完成植树造林12万亩；整体绿化村屯260个；道路绿化160公里。
|
| 4－5月完成植树任务；6－10月市、县、乡逐级完成核实面积和验收。
| 2009.4～2009.10
|
64
| 推进市属粮食企业改制
| 田凤春
方 捷
| 市粮食局
市发改委
市国土局
市财政局
市国资委
| 重组黑龙江庆粮（集团）有限责任公司， 完成登记注册，投入运行。
| 一季度：成立组织、清产核资、调研论证；二季度：清理债务、整合资产、募集股本；三季度：通过章程、登记注册、辟建网络；四季度：完善功能，启动运营。
| 2月成立组织，调研论证；3月清产核资，理清债务；5-6月整合资产，募集股本；7-8月登记注册，通过章程，制定制度；9-12月辟建网络，规范运营，完善功能。
| 2009.1～2009.12
|
65
| 改造建设大庆粮食批发市场
| 田凤春
方 捷
| 市粮食局
萨尔图区政府
市发改委
市国土局
市城管局
| 力争2009年投入运行
| 二季度：1－3＃楼室内外装修，屋面钢结构彩板安装，水电讯安装，竣工清理；4－8＃楼定位放线，基础结构，主体一层结构施工；三季度：1－3＃楼竣工验收。4－8＃楼二层结构施工，室内外装饰装修，屋面钢结构彩板安装；四季度：4－8＃楼水电讯采暖安装，市外台阶散水、竣工清理验收。
| 4月1－3＃楼室内外装修；5月4－8＃楼基础梁砼开始施工；6月1－3＃楼屋面钢结构彩板安装，4－8＃楼基础地圈梁砼施工结束；7月1－3＃楼竣工清理验收，4－8＃楼主体二层建设封顶；8月4－8＃楼外墙保温涂料喷刷开始施工，屋面钢结构彩板安装结束；9月4－8＃楼外墙保温涂料施工结束，交易区主体项目投入运营；10月4－8＃楼采暖投入运行，水电讯安装结束；11月4－8＃楼竣工清理；12月竣工验收，项目投入使用。
| 2009.1～2009.12
|
66
| 实现社会消费品零售总额500亿元
| 栾 莹
苗春水
| 市商务局
各县区
政府
高新区
管委会
市统计局
| 实现社会消费品零售总额500亿元。
| 一季度：实现130亿元；二季度：实现120亿元；三季度：实现120亿元；四季度：实现130亿元。
|
| 2009.1～2009.12
|
67
| 实现外贸进出口总额增长15%
| 栾 莹
苗春水
| 市商务局
各县区
政府
高新区
管委会
| 实现外贸进出口总额9.5亿美元，增长15%。
| 一季度：实现1.8亿美元；二季度：实现3亿美元；三季度：实现3.5亿美元；四季度：实现1.2亿美元。
|
| 2009.1～2009.12
|
68
| 推进“万村千乡市场”工程
| 栾 莹
苗春水
| 市商务局
各县政府
大同区政府
| 新增农家店200家。
| 一季度：落实改造计划；二、三季度：实施改造；四季度：检查验收。
|
| 2009.1～2009.12
|
69
| 建设西城大润发购物广场
| 栾 莹
苗春水
| 市商务局
让胡路区
政府
| 建成并争取开业。
| 一季度：落实建设计划；二季度：完成土建；三、四季度：完成装修，争取开业。
|
| 2009.1～2009.12
|
70
| 开发建设内陆港
| 栾 莹
苗春水
| 市商务局
大庆海关萨尔图区政府
石油物
流园
| 完成内陆港开发建设。
| 一季度：落实建设计划；二、三季度：实施建设；四季度：完成建设并向国家申报。
|
| 2009.1～2009.12
|
71
| 整合资源，推进完善旅游景区
| 栾 莹
刘秀丽
| 市旅游局
各县区
政府 高新区
管委会
中直大企业
| 在深度开发资源上实现突破。
| 一季度：完善重点景区项目规划、可研，确保项目立项，争取资金支持；
二季度：推进景区项目建设；
三季度：完善景区功能，提档升级；
四季度：实施开发旅游资源论证。
| 5-6月重点景区项目建设开始动工；7-8月龙凤湿地、八井子观光农业园、鹤鸣湖等景区完成景区建设项目；连环湖温泉景区完成主体工程；9月油田科技博物馆新馆完成内装，开馆接待游人；10月连环湖温泉景区完成内部装修试营业。
| 2009.1～2009.12
|
72
| 举办第二届湿地文化节
| 栾 莹
刘秀丽
| 市旅游局
各县区
政府
市政府
办公室
市文化局市财政局市发改委 市招商办等
| 在拓展市场上实现突破。
| 一季度：梳理县区及各部门方案，完善总体活动方案，确认开幕式主要活动方案；二季度：确认总体方案及各项活动子方案，推进开幕式各项主要活动，营造节庆氛围；三季度：顺利完成开幕式各项活动，推进县区节庆活动的开展，考察国内知名节庆活动，搞活本地游市场；四季度：总结表彰。
| 2月与县区及相关部门建立联络；与节庆城市及节庆策划机构建立友好及合作关系。3月成立领导机构，同国内外湿地研究机构加强联络；完善总体活动方案，梳理县区及相关部门方案，确认开幕式主要活动方案。4月确认总体活动方案及各项活动子方案，推进开幕式各项主要活动运行，在央视媒体播放湿地文化节预告。5月邀请嘉宾，推进开幕式各项主要活动运行。6月在市内营造节庆氛围，完成开幕式各相关筹备活动。7月推进县区节庆活动的开展，有选择地考察国内知名节庆活动，调动旅游企业积极性，搞活本地游市场。8-9月推进县区节庆活动的开展，调动旅游企业积极性，搞活本地游市场。10月总结表彰。
| 2009.1～2009.10
|
73
| 组合规划旅游线路，整体包装推介
| 栾 莹
刘秀丽
| 市旅游局
| 力争年接待游客700万人次以上，实现旅游总收入20亿元。
| 一季度：编辑制作旅游宣传品，促销冬季特色旅游产品；二季度：参加旅游交易会，加大招徕力度；三季度：调动旅行社招徕外地游客的积极性，开展景区（点）节庆活动，搞活本地游市场；
四季度：策划大庆冬季旅游产品开发方案，推介冬季旅游产品。
| 1月召开《大庆冬季旅游产品推介会》。2月研究摄制《大庆旅游风光片》方案，策划省委宣传部拍摄全省风光片大庆方案。3月编制《大庆旅游交通图》等宣传品。4月参加中国北方旅游交易会、中国国内旅游交易会。5-6月同北京等具有组团能力的旅游同行合作。7月与市内媒体合作，加大宣传报道力度。完成省委和市委宣传部拍摄大庆旅游风光片的任务。8-9月推进景区（点）节庆活动的开展，搞活本地游市场。10月推动我市旅行社与星级宾馆、景区（点）、旅游车队的友好合作，降低地接成本，形成招徕新优势。11月参加中国国际旅游交易会。12月推进景区（点）冬季项目建设，组织冬季旅游产品宣传活动。
| 2009.1～2009.12
|
74
| 开展旅游行业“六个十佳” 创建活动
| 栾 莹
刘秀丽
| 市旅游局
| 在提升配套服务上突破。
| 一季度：动员申报；
二季度：聘请专家评审；三季度：命名表彰。
| 2-3月动员申报；4-5月企业开展创建活动；6月请专家评审；7月评选出十佳旅行社、十佳旅游景区、十佳餐饮、十佳宾馆、十佳旅游纪念品经销点、十佳诚信旅游企业。
| 2009.2～2009.9
|
75
| 继续完善县乡村镇主次干道、给水、排水等配套设施建设，开展村屯环境综合治理
| 沈宏宇
丁喜富
| 市建设局
市交通局
市水务局
市爱卫办
| 2009年计划申报2个省级小城镇建设示范镇，铺装道路230.2公里，新增自来水入户6.5万户，对8个小城镇、44个村庄的环境进行综合整治。
| 一季度：宣传动员、组织发动阶段。二季度：实施推进阶段。预计完成投资1.58亿元，完成道路铺装38.4公里，自来水入户1.08万户，完成工程总进度17%。三季度：狠抓落实阶段。预计完成投资4.26亿元，完成道路铺装103.5公里，自来水入户2.93万户。四季度：检查验收评比阶段。完成投资3.62亿元，完成工程总进度38%，同时对全市工作完成情况进行检查验收。
|
| 2009.2～2009.11
|
76
| 加快青龙山地区等重点区块的整体开发
| 沈宏宇
丁喜富
| 市建设局
市发改委
市规划局
市国土局
| 全力推进青龙山地区、兰德地区土地储备整理工作；组织实施好环城路、兰德九年制学校、青龙山九年制学校工程建设；完善青龙山地区、兰德地区市政基础设施配套工程的建设；加强青龙山地区、兰德地区的工程建设管理，创建统一协调、和谐发展、健康有序的建筑市场秩序。
| 一季度：完成青龙山和兰德地区土地储备整理前期调查工作；完成环城路、兰德九年制学校、青龙山九年制学校前期各项手续办理；二季度：完成青龙山和兰德地区土地储备方案制定；实施环城路、兰德九年制学校、青龙山九年制学校工程建设；实施青龙山和兰德地区市政基础设施配套工程续建工作；三季度：完成青龙山地区、兰德地区土地储备整理贷款申请；继续实施环城路、兰德九年制学校、青龙山九年制学校三项工程建设；继续实施青龙山地区、兰德地区市政基础设施配套工程续建工作；四季度：完成环城路、兰德九年制学校、青龙山九年制学校工程建设收尾工作；完成青龙山地区、兰德地区市政基础设施配套工程收尾工作。
|
| 2009.1～2009.12
|
77
| 建成开放黎明河带状公园，改造青龙湖、兰德湖，全力打造区域绿色景观带
| 沈宏宇
丁喜富
| 市建设局
市发改委
市财政局
市规划局
市城管局
市水务局
市环保局
市国土局
| 2009年主要完成兰德湖治理和黎明河主城区段景观及绿化工程建设，完成青龙湖整治的前期工作。
| 一季度：完成规划和施工图设计，完成监理招标和绿化工程施工招标；二季度：完成景观工程的施工招标，完成部分兰德湖治理和黎明河绿化及景观工程建设；三季度：完成兰德湖治理、黎明河绿化工程和部分黎明河景观工程建设；四季度：工程收尾和秋季绿化。
| 1月编制完成兰德公园和青龙湖综合整治工程规划方案，进行黎明河综合整治景观及绿化工程初步设计；2月完成兰德公园和黎明河景观及绿化工程监理招标；3月完成黎明河和兰德公园绿化工程施工图纸审查，财政预算评审和施工招标，完成黎明河和兰德公园景观工程施工图设计；4月黎明河和兰德公园绿化工程开工；5月黎明河和兰德公园绿化工程建设，黎明河和兰德公园景观工程开工；6月黎明河和兰德公园景观及绿化工程建设；7月黎明河和兰德公园景观及绿化工程建设；8月黎明河景观和兰德公园景观及绿化工程建设，兰德湖治理工程竣工；9月黎明河和兰德公园绿化工程完工；10月黎明河和兰德公园景观工程完工；11月进行黎明河和兰德公园部分秋季绿化；12月工程收尾。
| 2009.1～2009.12
|
78
| 整顿规范建筑市场秩序
| 沈宏宇
丁喜富
| 市建设局
市规划局
市城管局
市国土局
市房产局
| 引进优秀外埠监理公司和建筑企业，进一步开展建筑市场整顿，形成规范有序统一的市场秩序。
| 一、二季度：外埠建筑业企业基本信息采集；三季度：联合检查、动态管理，随时通报；四季度：年度评定。
| 3-5月份采集企业基本信息；6-7月份联合检查；8-10月份日常巡查；11-12月份综合评定。
| 2009.1～2009.12
|
79
| 推进主城区生活垃圾无害化处理系统建设
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市发改委
市环保局
市建设局
市规划局
市国土局
| 推进主城区生活垃圾无害化处理厂建设，利用两年时间完成建设任务。2009年完成主体工程。
| 一季度：完成设计、合同签定及项目的立项；二、三、四季度：工作待设计完成后才能确定。
|
| 2009.1～2009.12
|
80
| 新建10座垃圾中转站
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市发改委
市建设局
市规划局
| 完成10座垃圾中转站建设任务。
| 一季度：选址和初步设计；二季度：设备采购、设计、监理、土建招标；三季度：土建施工、设备安装调试及土建工程验收；四季度：试运行并投入使用。
|
| 2009.3～2009.10
|
81
| 推进城市纵深管理
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
| 环卫市场化运作逐步深化和执法责任制落实到位。
| 一季度：调查研究；二、三季度：推进落实；四季度：检查总结。
|
| 2009.1～2009.12
|
82
| 加快数字城管建设
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
红岗区
政府
大同区
政府
| 加快城管监控系统和公安监控系统全面整合，实现主城区数字城管全覆盖。
| 一季度：进行工程前期设计；二季度：视频监控、地理信息普查及指挥大厅装饰装修等工程项目进行招投标，开始工程前期施工；三、四季度：进行软件、硬件采购及系统集成与调试。
|
| 2009.1～2009.12
|
83
| 推进十项城市环境综合整治
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市工商局
市交警支队
市环保局
市创卫办
| 完成“十项整治”任务，改善城市整体环境。
| 一季度：制定总体方案和专项方案；二、三季度：组织实施；四季度：各项整治工作收尾，并进行总结验收。
|
| 2009.1～2009.12
|
84
| 搞好生态建设
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市发改委
市财政局
市国土局
| 新建城市绿地1300公顷，植树140万株。
| 一季度：落实任务；
二季度：完成植树任务及绿地整理；
三季度：组织实施；
四季度：各项整治工作收尾，并进行总结验收。
| 1月完成踏查；2月完成任务分解、协调工作；3月召开动员会、安排部署任务；4-10月组织全市各单位种花、种草；11月完成建设任务。
| 2009.1～2009.11
|
85
| 老区还建
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
| 拆除15处闲置公建和裸露地，建设生态广场和公共停车场。
| 一季度：公房拆迁；二季度：组织施工；三季度：完成土建施工；四季度：完成整理工作，组织验收。
| 1月完成规划方案标志；2月报审；3月公房动迁；4-5月地上停车场动工；6月休闲广场建设；7-8月组织各项目施工；9月地上部分施工；10月工程收尾及完成绿地建设工作。
| 2009.1～2009.11
|
86
| 道路整理
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市发改委
市建设局
市交警支队
| 维修、改造、扩建主城区道路10条，提高通行效率。
| 一季度：完成项目前期报建手续办理工作及施工图设计，完成监理及施工单位招标工作；二季度：完成施工前期准备工作并开工建设；三季度：道路施工建设阶段；四季度：道路工程收尾、竣工验收。
| 1月完成设计并报评审；2月完成审查并进行招标；3月完成评审并进行招标；4月施工前期准备阶段；5-9月施工建设；10月工程收尾及竣工验收。
| 2009.1～2009.10
|
87
| 燃气入户
| 沈宏宇
李忠惠
| 市城管局
市发改委
市财政局
红岗区
政府
大同区
政府
大庆燃气公司
| 完成东西两个城区入户收尾，抓好红岗、大同2.5万户入户任务，力争年底内全部完工。
| 一季度：完成工程方案论证、初步设计及立项；二季度：完成图纸审查、概算评审及招投标工作；三季度：工程施工；四季度：竣工及验收移交。
|
| 2009.1～2009.12
|
88
| 修编完善城市总体规划
| 沈宏宇
杨占鳌
| 市规划局
| 形成初步成果。
|
|
| 2009.2～2009.12
|
89
| 完善道路交通系统、给排水等专项规划
| 沈宏宇
杨占鳌
| 市规划局
市城管局
市交警支队市水务局
大庆电业局
| 形成初步成果。
|
|
| 2009.2～2009.11
|
90
| 完成确定的十项重点规划编制，初步形成规划编制体系
| 沈宏宇
杨占鳌
| 市规划局
| 形成大庆市城市空间发展战略规划、庆南新城空间发展战略规划、五湖地区（含庆北新城）概念规划、大庆铁路客运西站地区城市设计、富强地区概念规划、世纪大道沿线城市设计、中三路沿线景观概念设计、大庆市总体城市设计、青龙山地区概念规划、林源新城概念规划的初步成果及方案。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
91
| 改造城市棚户区50万平方米
| 沈宏宇
姚 远
关玉璞
张福臣
王 玉
| 市房产局
市规划局
市国土局
| 完成城市棚户区改造50万平方米。
| 一季度：完成动迁前期各项手续；二季度：开始确权评估，力争完成拆迁总量的20%；三季度：力争完成拆迁总量的60%；四季度：全面完成拆迁任务。
|
| 2009.1～2009.12
|
92
| 建设经济适用住房、廉租房30万平方米
| 沈宏宇
姚 远
关玉璞
王 玉
| 市房产局
市规划局
市国土局
| 完成经济适用住房、廉租房建设30万平方米。
| 一季度：完成规划选址和规划的初步设计，办理相关手续；二季度：完成项目投资评审、招投标，施工队进场施工，力争完成基础施工；三季度：完成主体施工，开始进行外网配套施工；四季度：全面完成施工任务，达到交付使用条件，被动迁户办理入住手续。
|
| 2009.1～2009.12
|
93
| 住房公积金归集扩面
| 沈宏宇
林 琳
| 市住房公积金管理中心
市法制办
市财政局
市审计局
市劳动局
| 全市住房公积金制度覆盖面达到75%，全年新增开户单位100家，新增开户3000人以上。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
94
| 扩大住房公积金贷款发放规模
| 沈宏宇
林 琳
| 市住房公积金管理中心
市法制办
市房产局
市人民银行
大庆银监分局
市法院
| 全年实现贷款发放25亿元。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
95
| 促进职工住房条件改善
| 沈宏宇
林 琳
| 市住房公积金管理中心
市法制办
市财政局
市审计局
市房产局
市法院
| 全年通过公积金提取与贷款发放直接投入全市房地产市场资金近50亿元。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
96
| 市中医院易地新建
| 沈宏宇
施立伟
| 市城建大项目办
市规划局
市建设局
市国土局
市中医院
| 2009年6月30日前主体达到竣工验收条件。
| 一季度：室内装修工程；二季度：室内装修工程、室内空调、消防、强弱电工程。
| 3月完成地砖粘贴、吊顶安装等工程。4月完成电线电缆穿线及配电箱配电柜安装、空调水及空调风柜组配管安装等工程。5月完成道路混凝土面层、绿化土等工程。6月竣工验收。
| 2009.1～2009.6
|
97
| 完善大庆博物馆布展
| 付淑兰
伊文琦
| 市文化局
| 建成人文历史展区，完善海洋馆，实现整体开馆。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
98
| 搞好大庆歌剧院文化演出
| 付淑兰
伊文琦
| 市文化局
| 全年演出80场。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
99
| 举办第五届“激情之夏”大型品牌系列群众文化活动
| 付淑兰
伊文琦
| 市文化局
| 在全市范围内组织100支群众文艺团体，完成1000场演出任务。
| 一季度：召开新闻发布会向社会公布活动内容，推进活动社会化进程；二季度：出台活动总体方案及单项方案；三季度：活动全面推开。
| 3月召开新闻发布会；4月出台活动总体方案；5月出台活动单项方案并召开成员单位协调会进行部署落实；6月检查县区活动筹备情况；7月初举行开幕式；7-9月活动整体铺开；9月末举行闭幕式。
| 2009.3～2009.9
|
100
| 推进乡镇文化站建设
| 付淑兰
伊文琦
| 市文化局
| 新建2处乡镇综合文化站。
| 一季度：落实选址、设计、资金、招投标等工作；二季度：开工建设；三季度：完成全部工作。
| 1-2月选址结束，图纸设计完成；3月落实资金，完成招投标工作；4-6月开工建设；7月竣工验收。
| 2009.1～2009.7
|
101
| 举办第十届“大庆之冬”艺术节
| 付淑兰
伊文琦
| 市文化局
| 在时代广场举办为期20天的游园灯会活动，力争彩灯数量达到400盏；组织10场主题系列文艺专场演出，开展5项群众文化活动。
|
| 2009年11月出台活动总体方案及单项方案，完成10场演出创意、策划；12月份陆续开展新年音乐会等演出；2010年1月召开成员单位协调会推进落实；2月活动全面完成。
| 2009.11～2010.2
|
102
| 着力整合教育资源
| 付淑兰
单海峰
王贵忠
刘培海
| 市教育局
油田教育中心
石化教育中心
市 委 组
织 部
市发改委
市建设局
市人事局
市财政局
市编委办
市规划局
| 撤并五区四县及市教育局直属学校48所，油田教育中心所属学校7所，石化教育中心所属学校1所。
| 一、二季度：做好撤并学校前期准备工作，制定撤并方案；三季度完成撤并任务。
|
| 2009.3～2009.9
|
103
| 规范管理幼儿园
| 付淑兰
单海峰
| 市教育局
市物价局
| 强化幼儿园收费管理，做到依法合理收费；建立幼儿教育综合水平评估体系，突出对幼儿园办学条件、收费行为、教育内容、师资素质和安全卫生等工作进行评估；强化幼教师资培训，培训面达到100%。
| 一季度：协调物价等部门对幼儿园收费情况进行调研和检查，处理违规收费行为；二季度：制定幼儿园综合办园水平评估办法；三季度：对幼儿园进行全面评估；四季度：完成幼教师资各种培训。
|
| 2009.3～2009.12
|
104
| 推进义务教育学校标准化建设
| 付淑兰
单海峰
王贵忠
刘培海
| 市教育局
油田教育中 心石化教育中 心
| 全市完成标准化学校建设68所，其中油田教育中心所属41所，石化教育中心所属7所；新建兰德地区、青龙山地区、铁路3所学校。
| 一季度：进行标准化建设动员部署，提出软硬件建设标准和要求；二季度：项目校对照标准开展自查整改，完成新建学校招标准备工作；三季度：对标准化学校进行检查验收，完成新建学校建设任务；四季度：对标准化建设工作进行总结挂牌。
|
| 2009.3～2009.12
|
105
| 发展优质高中教育
| 付淑兰
单海峰
王贵忠
| 市教育局
油田教育中 心
| 力争有2-3所高中晋升为省级示范高中，市区学生享受优质高中教育资源比例达到80%。
| 一季度：做好大庆十中、三十五中、肇州二中省级示范高中复检准备；二季度：制定市区高中招生计划数，适当扩大一类招生学校招生计划数；三季度：继续做好迎检准备，执行招生计划；四季度：迎接省级示范高中“回头看”检查验收，使市区省级示范高中达到12所，全市达到13所。
|
| 2009.3～2009.12
|
106
| 发展高等教育
| 付淑兰
单海峰
| 市教育局
| 稳定新招生规模在18000人以上；支持高校在勘探开发、炼油化工、电子信息、生物工程等专业领域6-8个国家重点学科建设上取得新进展。
| 一、二季度：配合高校做好招生宣传工作；三季度：完成高校招生任务；四季度：支持高校在重点学科建设上取得阶段性成果。
|
| 2009.3～2009.12
|
107
| 发展职业教育
| 付淑兰
单海峰
裴建华
王贵忠
| 市教育局
市卫生局
油田教育中 心
| 整合职教资源，将卫生中专从建设中专迁出，扩大建设中专招生规模，在校生达到1800人；力争全市中等职业学校新招生5000人以上，在校生规模达到13000人以上，毕业生就业率保持95%以上；完成各类培训5万人。
| 一季度：与卫生局共同制定卫生中专迁出实施方案，并做好准备工作；二季度：做好中等职业学校招生宣传工作，组织好招生考试工作；三、四季度：完成卫生中专搬迁工作；搞好各类培训，做好毕业生就业指导工作。
|
| 2009.3～2009.12
|
108
| 社区卫生服务中心标准化建设达到80%
| 付淑兰
裴建华
| 市卫生局
市发改委
市财政局
| 全市45个中心，年底前争取36个达标，达标率达到80% 。
| 一季度：组织动员，制定标准，下达目标；二季度：具体实施，全面辅开，检查督导；三季度：培育典型，以点带面；四季度：组织考核。
| 2-3月成立机构，召开动员会，布置工作任务；4月制定考核标准下发；5-6月全面推进，具体实施；7月召开标准化社区现场会；8-9月推广典型经验；10-12月组织考核。
| 2009.2～2009.12
|
109
| 实施新型农村合作医疗制度
| 付淑兰
裴建华
| 市卫生局
各县区
政府
| 参合率达96%以上，最高报销额达3万元，人均筹资总额100元以上。
| 一季度：完成全市新型农村合作医疗费用收缴工作，参保率达96%；二季度：加强定点医疗机构、乡镇卫生院、二级以上医院医药费用控制管理；三季度：检查评价，及时准确指导下一步工作；四季度：总结评价，重新修定实施方案。
| 1月完成费用收缴工作；2月调整补偿方案；3月接受省财政厅、卫生厅年度资金到位审核检查；4月对市级定点医疗机构评审验收，授牌公示；5月重点加强定点医疗机构、乡镇卫生院、二级以上医院医药费用控制管理；6月全面启动协议就医。7月对工作开展情况进行检查；8-9月进行检查评价，及时准确指导下一步工作；10月重新调查研究进行二次补偿；11月广泛宣传，进行下一轮筹资准备；12月征集各方意见对补偿方案进行修改和调整。
| 2009.1～2009.12
|
110
| 开展乡村医生培训
| 付淑兰
裴建华
| 市卫生局
各县区
政府
| 培训乡村医生500人。
| 一季度：制定计划；二季度：各县卫生局分别组织培训，市卫生局委托职工中专统一培训，统一考试。
|
| 2009.1～2009.5
|
111
| 改扩建乡镇卫生院
| 付淑兰
裴建华
| 市卫生局
市发改委
| 改造提升10所以上乡镇卫生院。
| 一、二季度：完成图纸设计、项目招标、项目资金及配套资金到位；三、四季度：完成土建、内装修、验收，并投入使用。
| 2月项目论证、图纸设计；3月项目招标；4月落实配套资金；5－8月开始施工、土建、内装修；9-10月验收投入使用。
| 2009.2～2009.12
|
112
| 办好第十届运动会
| 付淑兰
关育伟
| 市体育局
| 全力办好大庆市第十届运动会。
|
| 2-3月策划论证总体思路，报组委会领导审定；4月召开动员会，明确责任分工；5-7月全面推进各项前期准备工作；8月组织召开第十届运动会。
| 2009.2～2009.8
|
113
| 全力扩大就业规模
| 王洪恩
杨德林
| 市劳动局
| 开发就业岗位5万个、城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现“零就业家庭”人员动态归零。
| 一季度：完成新就业1.37万人；技能培训500人，创业培训300人；发放小额担保贷款1300万元；二季度：完成新就业1.46万人；技能培训1500人，创业培训700人；发放小额担保贷款2200万元；三季度：完成新就业1.27万人；技能培训3500人，创业培训1000人；发放小额担保贷款2500万元；四季度：累计完成新就业5万人；技能培训4500人，创业培训1000人；发放小额担保贷款2000万元。
|
| 2009.1～2009.12
|
114
| 统筹城乡就业
| 王洪恩
杨德林
| 市劳动局
| 完善乡镇、村劳动保障平台基础工作；建立城乡一体化的人力资源市场体系、就业服务体系和就业培训体系。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
115
| 推进“五险”扩面
| 王洪恩
杨德林
| 市劳动局
| 医疗、工伤和生育“三险”净增扩面4万人、2.5万人和2万人，养老、失业保险净增扩面4万人、1万人。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
116
| 实施职业技能培训
| 王洪恩
杨德林
| 市劳动局
| 企业职工培训6.2万人，其中培训高技能人才1.1万人，农民工技能培训2.3万人，失业人员技能培训1万人，创业培训3000人。
| 一季度：创业培训300人；二季度：企业职工培训1.4万人，高技能人才培训0.3万人，培训农民工0.5万人，失业技能培训0.3万人，创业培训700人；三季度：企业职工培训1.7万人，高技能人才培训0.5万人，培训农民工0.75万人，失业人员技能培训0.4万人，创业培训0.1万人；四季度：企业职工培训2.1万人，高技能人才培训0.3万人，培训农民工0.75万人，失业人员技能培训0.3万人，创业培训0.1万人。
|
| 2009.1～2009.12
|
117
| 研究制定农村低保综合救助办法
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市财政局
市人事局
市政府
研究室
市法制办
| 使农村困难群众的生活得到更加全面的保障。
| 一季度：考察调研；二季度：召开协调会，起草相关救助办法；三季度：起草《农村低保综合救助办法》，征求基层及相关部门意见，提交市政府常务会议讨论；四季度：组织实施。
| 3月组织考察调研；4月召开协调会；5月起草救助办法；6月组织对相关部门起草的救助办法进行讨论修改完善；7月将各部门起草的救助政策，合成《农村低保综合救助办法》；8月征求基层及相关部门意见；9月提交市政府常务会议讨论；10月采取多种形式向社会宣传农村低保综合救助政策；11月对基层工作人员进行政策讲解培训；12月正式组织实施。
| 2009.3～2009.12
|
118
| 适时提高城乡低保救助标准
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市财政局
市统计局
| 根据国家和上级业务部门的总体要求，适时提高城乡低保救助标准。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
119
| 制定实施农村困难群众医疗救助办法
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市财政局
市卫生局
| 农村困难群众医疗救助政策与新农合有效衔接，缓解农村困难群众的就医难问题。
|
|
| 2009.2～2009.3
|
120
| 建立城市低保对象“四位一体”医疗救助机制
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市财政局
市卫生局
市劳动局
| 增加城市低保医疗救助项目，提高现行救助标准。
| 一季度：起草《调整城市低保医疗救助办法》，征求市政府相关部门意见；二季度：提交市政府常务会议讨论，组织实施。
| 2月起草《调整城市低保医疗救助办法》；3月征求市政府相关部门意见；4月对救助办法进行修改完善；5月提交市政府常务会议讨论；6月组织实施。
| 2009.2～2009.6
|
121
| 研究制定城乡临近低保标准困难群众的认定办法和救助政策
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市财政局
市统计局
市物价局
市审计局
| 有效解决城乡临近低保标准困难群众的生活困难问题。
| 一季度：组织调研；二季度：起草城乡临近低保标准困难群众的认定办法和救助政策，征求相关部门意见；三季度：提交市政府常务会议讨论，组织实施。
| 3月组织相关部门到基层调研；4月起草城乡临近低保标准困难群众的认定办法和救助政策；5月征求相关部门意见；6月对救助办法和政策进行修改完善；7月提交市政府常务会议讨论；8月搞好宣传培训；9月组织实施。
| 2009.3～2009.9
|
122
| 完善城乡低保网络硬件配套设施及应用管理软件的维护
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市信息局
市财政局
| 进一步提高城乡低保工作现代化管理水平，为309个基层单位配备电脑324台、服务器8台、存储器1台、SAN交换机1台。
|
|
| 2009.3～2009.12
|
123
| 建设社区活动场所
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
市规划局
市发改委
| 社区室内活动场所全部达标。
| 一季度：确定项目，办理申报手续；二季度：办理审批手续，开工建设；三季度：工程建设；四季度：竣工验收。
|
| 2009.1～2009.12
|
124
| 整体提升29个农村敬老院环境
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
| 全力优化环境，规范提升管理服务能力。
| 一季度：明确等级评定标准；二季度：加强指导，帮助整改；三季度：互相学习，对照整改；四季度：搞好评级。
|
| 2009.1～2009.12
|
125
| 发展私立老年公寓
| 王洪恩
尹小平
| 市民政局
| 发展私立老年公寓30家。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
126
| 深化驻外办事机构改革
| 王洪恩
范国文
| 市人事局
市财政局 市审计局 市国资委市房产局 市政府
办公室
| 通过深化驻外办事机构改革，转变职能，政事分开，努力实现办事机构的体制创新和机制创新。
| 一季度：深入驻外办事机构开展实地调研，做到人员清、资产清、债权债务清；二季度：根据调研情况，形成《大庆市驻外机构改革总体方案》，待讨论通过后，以此指导各办事机构按照方案要求稳步推进机构改革；三季度：根据改革方案要求做好检查验收工作，对不符合要求的限期整改。同时总结改革经验，为全面启动事业单位改革积累经验。
|
| 2009.1～2009.9
|
127
| 大力引进各类人才
| 王洪恩
范国文
| 市人事局
各区政府市教育局
| 根据企事业单位发展需要，大力引进各领域急需的高端人才，增加全市人才战略储备，缓解人才短缺矛盾。
| 一季度：调查了解企事业单位的人才需求情况，统筹编制人才需求目录；二季度：根据各单位人才需求情况，采取赴外招聘、委托招聘、高校招聘等形式，引进一批优秀人才，安置到企事业单位工作。
|
| 2009.1～2009.6
|
128
| 开展行政事业性收费清理整顿
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
市监察局
| 以落实国家关于取消、停征100项行政事业性收费为突破口，开展收费清理整顿，重点解决收费不公示、无证收费、变相乱收费等突出问题，规范收费行为，改善经济发展环境，减轻企业和群众负担。
| 一季度：召开动员大会，下发工作方案，启动收费许可证审验和自查；二季度：联合检查，全面公示。
| 2月宣传动员；3-4月自查整改；5月检查验收。
| 2009.2～2009.5
|
129
| 开展粮食收购和农村电力价格监督检查
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
| 落实国家粮食最低收购价政策，查处压等压价损害农民利益行为，保护农民利益；落实农村电价政策，查处擅自提价、价外收费等违规行为，减轻农民不合理负担。
|
|
| 2009.2～2009.3
|
130
| 搞好价格监测，稳定市场物价
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
| 加强粮食、副食品等商品价格监测，防止价格出现异常波动。全年居民消费价格指数调控目标为4%左右。
|
|
| 2009.1～2009.12
|
131
| 加强重要商品、重要时期市场价格检查工作
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
| 在加强日常监管的同时，重点对节日期间涉及民生的重要商品价格进行检查，遏制、打击哄抬物价、串通涨价等不正当行为，维护正常的市场价格秩序。
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| 2009.1～2009.12
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132
| 做好价格调节基金征收管理工作
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
市地税局
| 加大价格调节基金征收力度，堵塞漏洞，着力解决欠缴、漏缴、少缴等问题，达到应收尽收，确保全年征收4500万元，力争突破5000万元。
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| 2009.1～2009.12
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133
| 增加市区“诚信平价药店”网点和农村“一价制”药品品种
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
市药监局
| “诚信平价药店”平价药品增加20个品规，网点增设6个；“一价制”药品品种增加15种。同时，加强医疗收费监管，进一步减轻患者负担。
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| 3月组织人员搞好调研，征求药品经销单位意见；4月起草方案；6月底前完成全部工作。
| 2009.3～2009.6
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134
| 规范教育收费
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
市教育局
| 加强义务教育收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”。加强民办幼儿园价格备案管理，合理确定利润水平，减轻家长负担。
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| 2009.3～2009.9
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135
| 开展“价格服务进物业”活动，理顺物业收费
| 王洪恩
吴洪彬
| 市物价局
市城管局
| 进一步完善《大庆市物业服务收费管理办法》，理顺物业收费行为，开展物业企业成本监审，严肃查处质价不符、只收费不服务等行为，促进物业企业提高服务水平，实现企业、业主“双赢”的目标。
| 二季度：做好基础工作；三季度：完成“价格服务进物业”各项工作。
| 5月制定工作方案；6月进行前期调研；7-8月开展物业成本监审，修订《办法》；9月进行价格检查。
| 2009.5～2009.9
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136
| 抓好“十禁止”、“十公开”规定的落实，确保环境优化
| 王洪恩
冯建国
| 市监察局
| 实现机关服务工作方面的8个目标：政府机关服务意识不断增强；服务行为全面规范；服务效率明显提高；服务体系进一步完善；服务作风明显转变；服务质量显著提高；政府信息全部公开；领导、基层、群众满意度大幅提高，为“保10争12”目标的实现提供优良的环境。
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| 1月调查研究“十禁止”、“十公开”工作思路；2月部署“双十”工作；3-4月召开“十公开”牵头部门汇报会，确定公开工作重点，部署任务；5-8月各部门抓推进、抓落实，市监察局抓督察、暗访、问效、问责；9-10月确定“十禁止”、“十公开”工作反面典型；11-12月召开全市“双十”工作总结大会，对工作先进单位进行表彰，对开展不好的单位和个人进行效能告诫。
| 2009.1～2009.12
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137
| 开展“优化工作流程，提高行政效能活动”，确保行政提速
| 王洪恩
冯建国
| 市监察局
| 努力实现行政权力运行方面的9个目标，建立健全岗位责任制等8项制度；大力倡导“马上行动”的工作理念，切实改变工作作风，消除中梗阻、推托靠、走过场等现象，督促机关各部门始终保持工作高效率、快节奏。
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| 1月调查研究“优化工作流程，提高行政效能”活动工作思路；2月部署“优化”活动工作；3-9月整理、出版市直机关八项制度汇编，确定全市“优化工作流程，提高行政效能”活动重点，以文件形式下发，全市各单位结合实际，确定本单位1-2个重点工作，上报工作开展措施，同时总结最佳公务员和最差科室及末位告诫活动，市监察局抽调人员在全市范围内组织明察暗访，并对暗访到的问题进行调查核实；10-12月开展检查验收，形成汇总材料，向市政府领导汇报，同时召开全市总结大会，对工作先进单位进行表彰，对开展不好的单位和个人进行效能告诫。
| 2009.1～2009.12
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138
| 抓专项督察，确保执行彻底
| 王洪恩
冯建国
| 市监察局
| 通过开展“优化环境、保速度、促发展”专项效能监察活动，研究建立监察工作筛选制度、结果倒查制度、服务对象评议制度，对发现的问题严肃查处追究，确保工作真正落到实处。
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| 1-4月开展调查研究，明确工作思路，制定印发《关于在全市开展“优化环境、保速度、促发展”专项效能监察活动方案》，将市政府大事实事、国家重点投资项目、“三百行动计划”、十大民生工程等工作落实作为专项监督检查的重点，安排部署工作；5-8月加大督察督办力度，督促工作不力、行动迟缓的部门加强自查自纠，提高工作效率；9-11月组织开展各项专项监督检查，突出重点，发现问题，及时纠正，并进行通报； 12月总结全年各项工作，形成工作情况汇报，向市政府领导汇报。
| 2009.1～2009.12
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139
| 抓行风评议，确保政府机关工作提质
| 王洪恩
冯建国
| 市监察局
| 在现有行风评议的基础上，建立优劣分明的效能评价机制，促进政令畅通，把有令则行、有禁必止作为政治纪律，彻底消除工作运行中的梗阻、掣肘，以人民群众的评价作为标尺，衡量、促进、监督机关部门工作人员的工作水平和服务质量，努力让企业、基层和人民群众满意。
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| 1月编排“行风热线”并下发文件；2月对2008年行风评议工作进行总结表彰；3月部署2009年行风评议工作，组织各单位进行服务承诺；4月开展调研，改进和完善评议工作方式方法；5月组织明察暗访；6月进行半年测评；7-8月对群众反映的问题集中进行专题推进；9月组织明察暗访；10月组织听证会；11月组织群众测评；12月成绩汇总，分类排序。
| 2009.1～2009.12
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140
| 抓明察暗访，实施行政效能告诫，确保结果问效、问责
| 王洪恩
冯建国
| 市监察局
| 开展经常性的明察暗访并对发现问题的单位和责任人进行行政效能告诫，及时发现、整改、惩戒各级政府机关行政效能方面存在的问题。突出抓好效能建设正反两方面典型，对性质严重、影响恶劣问题通过新闻媒体给予曝光，真正起到查处一人、教育一片、震摄一方的作用。
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| 1月总结2008年工作；2月部署全年明察暗访工作；3月开展明察暗访工作，重点对企业进行走访，了解情况发现问题；4-5月开展明察暗访，重点对市直各单位进行暗访；6月召开企业经营者座谈会，针对企业提出的问题进行暗访；7-8月开展明察暗访，重点对各县区进行暗访；9月对上半年发现的问题进行专项检查和暗访；10-11月开展明察暗访，重点对窗口单位和基层站、所进行暗访；12月总结全年明察暗访工作情况。
| 2009.1～2009.12
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141
| 开展集贸市场专项整治
| 王洪恩
李希武
| 市工商局
| 巩固国家卫生城和全国文明城创建成果，形成长效管理机制，提升集贸市场管理水平。
| 一季度：制定专项整治方案，安排部署，落实责任；二、三季度：按照方案要求，具体组织实施，进行检查督导；四季度：按照整治范围和重点，进行全面检查验收。
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| 2009.1～2009.12
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142
| 开展流通环节食品安全集中整治
| 王洪恩
李希武
| 市工商局
| 打击制假售假行为，查处不合格食品，取缔非法小作坊，保证人民群众健康。
| 一季度：开展“红盾食品打假迎新年”专项整治行动；二季度：开展“六一”儿童食品市场专项整治行动；三季度：开展“夏令”饮品市场专项整治行动；四季度：开展“红盾护双节”专项整治行动。
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| 2009.1～2009.12
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143
| 打击偷盗原油行为
| 曹力伟
| 市公安局
| 全市破获涉油案件2500-3000起。
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| 2009.1～2009.12
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144
| 开展交通秩序整治专项行动
| 曹力伟
兰英杰
| 市公安局
市交通局
| 道路交通事故起数、死亡人数比上年下降1-5个百分点；路面行驶的车辆中“七种”违法车辆降低5-10个百分点；交通违法行为下降5-10个百分点。
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| 2009.1～2009.12
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145
| 完善城市报警与护卫系统
| 曹力伟
郝德江
| 市公安局
市城管局
市信息局
市财政局
广电集团
| 新增重点路段、繁华地段、主要街路及路口、治安卡口、广场等公共区域监检点1000个。
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| 2009.1～2009.12
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146
| 以健全打防控一体化体系为重点，开展社会治安治理专项行动，确保社会平安稳定
| 曹力伟
林国利
| 市公安局
| 侦破命案工作实现“两高一低”新目标，即：“破案率高、办案质量高、发案数低”。具体目标：命案破案率高于95%；命案发案数低于62起；杜绝命案判无罪案件。上级业务部门交办的涉黑涉恶案件查结率达80％。
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| 2009.1～2009.12
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147
| 做好人民调解工作
| 曹力伟
郑志新
| 市司法局
各县区
政府
| 积极参与“六调联动”工作，确保调解案件数大幅增加，为全市“保速度、快建设、重民生、促和谐”总体目标做出贡献。
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| 每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动。
| 2009.1～2009.12
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148
| 开展法律援助工作
| 曹力伟
郑志新
| 市司法局
各县区
政府
| 按照 “十位一体”综合救助体系要求，扩大援助面，做到“应援尽援”。
| 每季开展一次法律知识讲座、法律咨询。
| 每周组织律师参加信访接待日活动。
| 2009.1～2009.12
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