（九）对就业困难人员实施重点帮扶和提供就业援助。就业困难人员主要包括：大龄失业人员（男性年满50周岁、女性年满40周岁）、零就业家庭（法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭）、残疾人、享受城市居民最低生活保障人员、大中专毕业生、复员转业军人、军人家属、军烈属、返乡农民工和失地农民、连续失业1年以上人员、县级以上（含县级）劳动模范、单亲抚养未成年子女的人员等，均纳入重点援助范围。
（十）鼓励企业招用就业困难人员。各类企业新招就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。补贴方式采取先缴后补，凭企业提供的新招就业困难人员就业备案登记凭证、企业为其缴纳社会保险费票据给予补贴。补贴资金直接划入企业在银行开立的基本账户，所需补贴资金从就业补助资金中予以支付。对吸纳就业困难人员超过50人的企业，给予50万元小额担保贷款；对吸纳就业困难人员超过100人的企业，给予最高不超过100万元的小额担保贷款。申办程序按有关规定执行。
（十一）开发公益性岗位援助就业。通过开发公益性岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并视其缴纳社会保险费情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险社保补贴，新增加的工伤保险补贴比例为当地最低缴费基数的0.5%。根据公益性岗位人员所从事的岗位及工作特点，政府将为其提供适当岗位补贴。用工单位应根据岗位人员工作实际情况，按月给予支付一定工资补助，并合理确定补助标准。
（十二）鼓励支持灵活就业。对符合条件的“4050”人员（指女年满40周岁以上，男年满50周岁以上人员）实现灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予其实际缴费额60%的基本养老保险和基本医疗保险补贴。其他符合条件人员（指女不满40周岁，男不满50周岁人员）从事灵活就业并缴纳社会保险费的，给予其实际缴费额30%的养老保险补贴。灵活就业社保补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延至退休外，其他人员最长不超过3年。
四、实施特别职业培训计划，全面提高劳动者素质，增强就业能力
（十三）完善职业培训体系建设，提高职业培训能力。集中我市职业培训优势资源，大力发展职业技能培训，不断扩大培训规模，增强培训实力，建立以各级就业培训中心为龙头、以各类职业技术培训学校为骨干、以企业和社会力量办学为补充的职业培训联合体，努力打造一批特色培训专业和品牌培训基地，以适应新时期职业培训工作发展需要。
（十四）强化职业技能培训，加快技能人才培养。进一步完善职业培训工作服务管理机制，严格规范职业培训市场；加强培训基础设施建设，培养一支过硬的师资队伍；广泛发动各级各类职业培训机构开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训层次，注重开展“定单式”和“定向式”培训，突出培训的针对性，实用性和有效性，提高培训质量和培训后的就业率，积极做好技能人才的培养和储备工作，以培训促进就业，依靠就业拉动培训。
