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济南市安全生产监督管理局关于印发《济南市非煤矿山安全生产专项整治方案》的通知

  2、以遏制事故多发为出发点,开展小型采石场现场整治和管理攻坚活动。一是对自下而上、掏底崩落等开采方法和工艺以及台阶高度和坡度不符合规程要求的,立即停产整顿。二是规范饰面石材矿山开采。对不符合规程要求开采的,要全面进行整顿。三是加强现场管理。爆破或装岩前,必须对边坡、爆破安全距离以及浮石和伞檐等安全隐患的整改情况进行确认,符合安全规程后方可作业。爆破作业现场要设置坚固的人员避炮设施。四是加强露天采石场安全基础建设。督促企业建立健全现场采掘施工图、剖面图等图纸资料和安全档案,严格落实安全生产投入、责任制、隐患整治、教育培训、防护用品配置、应急救援体系建设、重要岗位重要人员持证上岗等主体责任,不断完善以安全生产主体责任制为核心的安全管理体系,增强抗灾能力和本质安全程度。五是加大对办公场所、重点场所地面建设的投入,彻底改变采石场脏、乱、差的面貌,将企业建成环境优美的绿色矿山。
  3、以完善地下开采矿山生产条件为出发点,开展完善通风、提升、排水系统等攻坚活动。一是年底前地下非煤矿山都要完善机械通风系统,完成通风系统检测检验。对存在瓦斯、硫化氢等有害气体的伴生煤矿井,要求全面实施瓦斯等有害气体实时在线监测,实现对瓦斯危害的可靠预防预警。二是加快地下开采矿山提升系统的更新改造任务,全面完成提人绞车后备保护器的配装使用,确保设备安全运行。三是做好防治水工作。水文地质资料不清,水文地质资料复杂,矿区范围内有古井、老空区,受地表水或地下水威胁以及排水系统不完善或排水能力不足的矿山,要认真做好矿井水害定期排查治理、超前探放水工作,加强矿山防治水技术管理和水文地质基础工作,完善井下排水系统,加强雨季“三防”工作,对水文地质复杂矿山排水系统的有效性和符合性进行检测。四是以科技助推安全标准化工作,以安全标准化推动专项整治工作。矿山企业要以增强安全科技自主创新能力为新的战略基点,大力提升企业安全装备水平、信息化管理水平,充分发挥科技对安全标准化工作的重要支撑和保障作用,建设本质安全型矿山。
  4、按照上级要求,结合我市实际,深入开展打非治违活动。严厉打击非法生产行为,严肃查处违法生产活动,是维护良好的生产秩序,实现安全生产的必然要求,根据国家总局和省局的要求,我们主要做好三个方面的工作:一是严厉打击非法生产行为。对取得采矿许可证,没有进行安全设施设计就开工建设的,一律停止施工;没有取得安全生产许可证投入生产的,一律停止生产,并责令限期补办有关手续,逾期达不到要求的,坚决依法提请政府予以关闭。发现没有办理采矿许可手续而进行施工及生产的,及时移交国土资源部门依法予以处理。各级安全监管部门要针对非煤矿山非法违法行为的不同表现形式,与相关部门主动沟通,在明确“打非”职责的基础上,各负其责,加强协作,形成打击非煤矿山非法行为的合力。二是以深入开展隐患排查治理活动为抓手,严肃查处违法行为。地下开采非煤矿山,以防止透水淹井和大面积冒顶事故为重点,尾矿库以下游存在人员的四等以上尾矿库以及病险库为重点,采石场以爆破和边坡管理为重点,全面开展隐患排查治理活动,真正做到层层落实责任,分级负责管理。三是强化执法监察活动。各级安监部门监察执法队伍要进一步加大执法力度,对违反法律法规的行为,依法予以处罚,推动安全生产责任的落实。
  5、继续深入开展非煤矿山隐患排查治理活动。首先,继续有针对性的做好隐患排查治理工作,重点抓好“汛期”、“全运会”、“黄金周”等政治敏感期的安全生产工作。其次,采用多种方式排查治理隐患。结合《安全生产许可证》审查发放和 “三同时”工作查找安全隐患,进一步加强安全监管力度,督促企业加大安全投入,及时的进行隐患治理。第三,建立隐患排查、登记、消除、备案制度。通过日常的专项与不定期检查,发现问题,及时指出,及时纠正,帮助督促企业不断建立完善坚持好隐患排查治理制度,从而增强隐患治理的针对性、准确性和有效性。第四,进一步查明我市粘土矿、铁矿采空区的规模、特征、稳定性及其治理情况,建立并完善相应的数据库,并研究制定采空区综合治理对策和措施,督促企业加强对采空区重大危险源的预防和控制,确保地下非煤矿山企业安全生产。


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