沈阳市人民政府关于做好2009年全市增收节支工作的通知
（沈政发[2009]9号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
按照《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）精神及国家、省、市相关要求，为维护全市经济和社会发展稳定大局，确保财政预算收支平衡，现就做好2009年我市增收节支工作的有关问题通知如下：
一、充分认识当前财政收支形势，进一步增强做好增收节支工作的紧迫感
2009年，受全球整体经济形势和国家各项税费减免政策因素的影响，我市财政减收压力较大；同时，由于落实积极的财政政策，拉动内需、推进农村改革发展、改善民生、生态环保、收入分配制度改革等项工作，都需要政府大量投入，使我市财政支出不断增加。而近年来出台的各项工资、民生等政策已经形成刚性支出，支出结构调整的空间越来越小，我市财政收支矛盾十分突出，保增长、调结构、促改革、重民生的任务更加艰巨。为此，各地区、各部门要正确认识当前我市财政面临的严峻形势，进一步统一思想，高度重视，增强责任感和紧迫感，牢固树立大局意识，切实采取有力措施，认真抓好增收节支工作，确保全市财政预算收支平衡。
二、积极采取有效措施，努力实现收入持续稳定增长
各地区、各部门要密切关注和把握财政经济形势发展变化，采取有效措施，实现财政收入持续稳定增长。各地区要认真落实地方财政收入分解任务，加大收入组织力度，确保完成全年收入任务；要进一步提高税收收入占一般预算收入的比重，不断提高财政收入质量。
1．大力培育、壮大税源，夯实收入增长基础。要为我市企业创造公平、良好的发展环境，确保各项税费优惠政策及时、足额落实到位，支持经济发展。
2．加强税收收入征管，规范税收秩序。要坚持依法治税，严格属地纳税，严禁互拉税源。要完善重点税源监控体系，抓好重点行业、企业、产品和税种的税收征管，加大税收稽查力度，防止和查处偷税漏税行为。要加大清理欠税力度，对欠税户要以适当形式向社会公示，提高其依法纳税意识。要密切关注税收政策变化情况，对税收优惠政策已到期的，应依法足额征税；要加强对跨地区总分机构企业、外埠驻沈企业及其分支机构的税收征管，有效减少税收外流。要加强税务、银行等部门的协作与联系，完善工作机制，确保应收尽收。
