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丹东市人民政府办公室关于印发丹东市服务业发展规划的通知

  到2012年,丹东市客运总量达到8337万人次,增长128.8%,年递增18%;丹东市货运总量为10604万吨,增长148.8%,年递增20%。
  (五)涉农服务业。
  把发展涉农服务业作为加快新农村建设的一个支撑点。一是做好村镇规划工作。重点抓好工业企业带动型、特色产业带动型、畜牧养殖带动型、休闲产业带动型、商贸流通带动型、旅游产业带动型、合作组织带动型、劳务经济带动型等8种不同类型村镇的整体规划工作,因地制宜,分步实施,稳步推进,全民投资,力争在2-4年内初见成效。二是做好农产品检测认证工作。落实预算、明确职责、加强监管、培养队伍,建立起农产品质量安全控制网络系统,加快农业标准体系建设,积极推进市场准入制度,把好产品上市关。三是做好植物保护工作。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,在农业重大病虫草鼠害防控、农业增产增效、农民增收方面发挥作用。四是做好农业技术推广工作。在全市基本实现农业机械化,良种推广覆盖率达到100%,探索实行大村制,推动城镇化进程。五是做好农资服务业发展工作。引导和推进农资流通方式创新,整合改造农资流通服务网络。在建立化肥淡季储备的基础上,组建农资连锁配送中心,保持“放心农资”网络的深入持久开展。六是加强农副产品批发市场建设力度。全市新建农副产品批发市场5处,其中新老城区及3个县(市)各1处,同时对原有市场进行设施改造。
  (六)信息服务业。
  以发展完善信息网络为基础,以开发利用信息资源为核心,初步建成与市场经济相适应的功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息服务体系,把丹东建成东北区域性信息中心、通信中心和互联网中心。
  1.加快发展信息传输和增值服务业。继续加大通信基础设施的投资建设规模,提高主干传输网和用户接入网交换能力,建设能提供综合业务能力的光纤用户干线网;积极发展建设3G移动电话和高速无线移动互联网,提高通信服务质量;加快改造有线电视网络,稳步推进有线电视数字化进程,实现电信、数字电视和计算机三网联合,信息资源网络互联互通。
  2.扎实推进电子政务。重点建设标准统一、功能完善、安全可靠的党政综合信息网络,初步建立起办公管理电子化、政务信息数字化、申报审批网络化的电子政务系统,推进政务信息公开。配合国家“金字”工程,继续实施以金税、金财、金审、金水、金智等为主要内容的各行业、各领域的信息化建设,加快政务资源的开发与利用,建立完善人口信息、信用信息、法人单位信息、空间地理信息、宏观经济信息五大公共性、基础性、战略性数据库。建立城市地理信息系统,逐步实现国土监管、城市规划、建设管理、资源与环境保护的数字化和科学化,提高城市管理水平。
  3.大力发展电子商务。倡导第三方电子商务综合服务平台建设,鼓励和支持服务企业通过联盟、兼并、授权等形式,形成“高、中、低”服务门类齐全的网络服务格局;鼓励商贸流通企业建立和完善电子购物和物流配送体系,着力培养和树立一批行业电子商务平台和企业电子商务应用示范典型;以口岸信息系统为中心,逐步建立综合运输物流、口岸物流、海港和空港物流、商贸配送中心及大企业集团供应链物流的现代物流系统对接;加快电子商务网络支付体系和信用体系建设,为电子商务的健康发展提供有力保障。
  4.建设社会公众服务信息系统。全面推进科技、教育、气象、医疗、市政、旅游、文化娱乐等社会公共部门信息化,增强公众领域的管理和服务功能。建设以公用信息平台为中心的公用信息资源网络,为全市公众提供查询、检索和发布服务。推进社区信息化建设,建设社区服务网,增强社区的管理和服务功能。
  5.加快信息产业园区建设。抓紧培育丹东软件服务及动漫产业,规划建设丹东国际信息产业园区和虎山文化创意产业生态城2个重点区域,形成以点带面、点面结合的全市软件及动漫产业总体发展格局。
  到2012年,信息服务业主营收入、就业人数增加1倍以上,成为国民经济相关产业发展的主要推动因素之一。软件服务及动漫产业年实现销售收入30亿元。软件服务及动漫产业达到规模以上企业43户,其中销售收入1000万元以上企业20户,超亿元企业4户,10亿元以上企业1户。
  (七)公共服务。
  以教育、卫生、文化、社会保障、民政、市政环境等公共服务业发展为重点,实现方便居民生活、提高城市综合经济效益与福利效能。
  1.教育。加快发展农村教育,把农村教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。着力发展职业教育,使人才培养的规模、结构、质量达到全国一流水平。实现教育发展均衡化,促进城乡、区域、校际之间教育的均衡发展。加快教育信息化建设,建立并完善教学、教师培训、教育资源库、信息发布、办公自动化为一体,覆盖全市中小学和管理部门、面向社会开放的现代远程教育体系。到2012年,基本普及从学前3年到高中阶段的15年教育,高等教育毛入学率达到40%。基本形成学校教育、社区教育、职工培训、农民教育为一体的全民终身教育体系,全市人均受教育年限接近11年,新增劳动力平均受教育年限达到12年以上。


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