淄博市人民政府关于进一步加强供热工作的意见
（淄政发〔2009〕30号）
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
城市供热是一项公益性事业。做好供热工作，对于全面落实科学发展观，维护社会和谐稳定，促进节能减排，优化城市环境具有十分重要的意义。为加强供热行业管理，解决当前供热中存在的矛盾和问题，促进供热事业健康有序发展，根据《
山东省人民政府关于做好城市供热工作确保群众冬季采暖的意见》（鲁政发〔2008〕89号），结合我市实际，提出以下意见。
一、狠抓基础建设，保障供热行业健康发展
（一）组织好供热规划的编制工作。各区县要加快编制城市供热专项规划，推进供热专项规划全覆盖。供热专项规划要坚持以集中供热为主，大力推进热电联产和区域锅炉联片集中供热，进一步优化热源结构和管网布局，实现供热资源的梯级利用，提高资源利用效率。各区县供热规划编制工作要于2009年年底前全面完成，全市供热规划要在区县供热规划的基础上尽快进行整合，力争2010年上半年完成规划成果编制工作。
（二）切实抓好供热工程项目建设。一是认真抓好热源建设。根据供热规划和城市供热需求，2009年重点抓好新区南部锅炉、开泰公司锅炉改造以及淄博热电热水管网等项目建设，提高热源供应和应急保障能力，从根本上解决热源不足的问题。二是抓好管网改造。要在供热管网普查的基础上，制定供热管网更新改造计划，对于运行时间超过15年或损坏严重的老旧主管网，要列出改造计划，用2-3年的时间全部改造完成。三是抓好换热站建设。对新开发的供热区域换热站，要实行管网、换热站一体化建设；对分散供热的小型锅炉房和换热站，要有计划、有步骤地限期联网改造，一律不得再分散建设小型锅炉房和换热站。
（三）切实抓好供热保障体系建设。一是切实抓好供热安全管理工作。各级、各有关部门和企业要针对供热行业特点，认真抓好供热期间的安全管理工作，严禁违章指挥和违规操作，杜绝责任事故的发生；要及时发现和排除设备故障及安全隐患，确保安全运行。要毫不放松地抓好非采暖期设施检修保养工作，确保供热设备完好率达到100%。二是认真抓好人员培训。各级供热管理部门每年要组织1－2次专业培训或业务知识讲座，着力提高管理人员的业务素质和管理水平。各供热企业、热源企业每年供暖期开始以前，都要组织开展以法律法规、安全生产、专业技能、服务规范为主要内容的全员培训；对特种作业人员，要按照国家有关规定实行持证上岗。三是切实抓好供热用煤的储备调运工作。各级各有关部门要加强对供热用煤的计划管理，保障城市供热用煤计划落实。各热源企业、供热企业要积极与煤炭管理部门和煤炭供应企业搞好衔接，尽早落实供需合同，确保供暖期前有充足的煤炭储备量。热源企业煤炭储备量要保持在月需求量的50%以上，供热企业储备量要达到采暖期总需求量的60%以上。
