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山东省人民政府关于印发山东省钢铁工业调整振兴规划的通知

  一、发展现状及趋势

  (一)发展现状。截至2008年底,全省规模以上钢铁企业资产总额2700亿元,从业人员约15万人。钢铁产能20万吨以上的企业约30家,其中100万吨以上的企业有山东钢铁集团(含济钢、莱钢、张钢、石横特钢、永峰钢铁)、日照钢铁、青岛钢铁、潍坊钢铁、泰山钢铁、淄博南金兆集团、鲁丽钢铁、富伦钢铁、寿光巨能特钢、广富集团、江鑫钢铁、三德特钢等。2008年,全省累计生产铁4657万吨、钢4459万吨、钢材5027万吨,分别占全国铁、钢、材总产量的9.76%、8.88%和8.7%,分别比上年增长-3.8%、1.17%和1.35%;实现工业增加值929.17亿元,占全省GDP的3%;实现销售收入3705.46亿元、利税279.02亿元、利润152.06亿元,分别同比增长23.36%、-19.82%、-29.71%。全省重点钢铁企业吨钢综合能耗达到640.23千克标煤,吨钢可比能耗达到640.85千克标煤,吨钢耗新水达到3.53吨,提前实现了国家《钢铁产业发展政策》提出的主要能耗指标。

  受国际金融危机的影响,国内外钢材需求下降,钢铁产品普遍陷入价格急跌、销售不畅、产量锐减、库存增加、效益下滑、资金紧张的困局,长期以来粗放型发展模式造成的结构性矛盾凸显。具体表现在:

  一是生产力布局不合理。我省钢铁产业只有约20%的产能布局在原料、运输、市场等具有比较优势的沿海地区。传统的三大钢铁企业中,济钢地处省会大城市,交通运输、水资源、环保、土地等制约因素日益突出;莱钢地处缺水地区,交通运输条件较差;青钢地处旅游城市,发展空间受限。省内其他中小钢铁企业均分布在资源、环境、运输和生产成本受限的内陆地区。总体来看,我省钢铁产业布局与国家钢铁产业政策要求和今后钢铁产业发展趋势不适应。

  二是装备水平总体偏低。据对省内22家主要钢铁生产企业的调查结果显示,现有高炉中,大于1000立方米高炉仅占高炉总数的37%;现有转炉中,大于120吨转炉仅占转炉总数的47%;现有电炉中,大于70吨电炉仅占电炉总数的38%。目前,我省钢铁产业最大的高炉为1880立方米,最大的转炉为120吨,最大的电炉为70吨,最宽的中厚板轧机为3500mm,最宽的热轧薄板轧机为1700mm,缺少大型化、现代化技术装备,与国内外先进钢铁企业存在较大差距。

  三是产品结构不合理,产品档次不高。据统计,2008年全省共生产钢材5027万吨,其中,型钢599万吨、棒材719万吨、钢筋978万吨、线材620万吨、厚钢板183万吨、中板190万吨、热轧薄板178万吨、冷轧薄板132万吨、中厚宽钢带640万吨、冷轧薄宽钢带71万吨、热轧窄钢带159万吨、冷轧窄钢带28万吨、涂镀层板89万吨、焊接钢管155万吨、无缝钢管210万吨,全省板管比仅为40%,不仅远低于国际先进水平,也低于国内平均水平。这些钢材品种中,普通的非合金钢和低合金钢的比例占80%以上,我国进口量较大和省内经济发展所需的高档汽车板、家电板、高速铁路用钢、高磁感取向钢、抗腐蚀抗大变形管线钢、高强度机械用钢、核电用钢等关键品种尚不能生产或生产量很小,山东钢铁产业在高档产品生产、高端产品研发、自主创新等方面与国内外先进水平差距较大。


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