泰安市人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的实施意见
（泰政发〔2009〕22号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
为加快推进社会主义新农村建设和城乡一体化进程，扩大内需，改善民生，促进全市经济社会又好又快发展，根据《
山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发﹝2009﹞17号），制定本意见。
一、工作目标和基本原则
（一）工作目标。从2009年开始，力争用3年时间，实施农村新居建设工程并完成4万多户农村危房改造任务，直接拉动住房建设投资30亿元左右。2009年，确定1个试点县、5个试点镇、40个试点村，完成新建农房4万户、危房改造0.5万户；2010年完成危房改造1.5万户、新建农房6万户；2011年完成剩余危房改造任务，新建农房5万户，基本解决农村群众住房安全问题。统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施，力争5年内全市农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸，基本实现村庄道路硬化、净化、亮化、绿化、美化。
（二）基本原则。
政府统筹的原则。整合并捆绑使用各项惠农资金和政策，统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施及环境建设，把节地、节能、环保、抗震、减灾、安全、适用贯穿于农房建设与危房改造全过程，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
政策引导的原则。制定相关政策，引导群众适当集中建设住房，使农村住房向镇区、农村社区、中心村、大村集中，建设农村新型社区，推动农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。引导和扶持农村住房建设，采取“以奖代补、先干后补”、“银行贷款、政府贴息”及政府集中招标采购大宗建材进行实物补助等办法，最大限度地发挥财政资金的导向和带动作用。
群众自愿的原则。充分尊重民意，调动农民群众建设美好家园的积极性和主动性。对具备条件的建房农户，政府主要给予政策支持和技术服务；对自己建房有一定困难的农户，可实行民建公助，鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，可由乡镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办法予以安置，鼓励社会捐助、单位帮扶。
