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四川省人民政府关于切实抓好2009年促进农民增收工作的意见


  六、搞好农业综合功能开发,增加农民服务性收入

  加快发展观光农业、乡村旅游业,建设一批示范村、示范点。加强乡村旅游资源整合,打造休闲观光农业旅游精品线路。以“震后乡村依然美丽”为主题,广泛开展形式多样、内容丰富的乡村旅游活动。加快恢复和发展林区生态旅游,增加林区农民收入。积极开展以“花、果、茶、鱼”等为主题的地方文化节庆活动,培育农村经济新的增长点。支持农民参与发展农资、农机、农技、农产品包装运销等农业服务业。积极发展以家庭生产为主的特色传统手工艺品及初级加工产品生产,培育一批特色鲜明的专业村镇,创造条件增加农民服务业收入。

  七、开拓农产品市场,增加农民产品营销收入

  加强农产品市场流通体系建设,鼓励新建农产品配送、营销中心,增加企业的商业收储,发展农产品网上贸易,扩大农产品销售。支持农产品出口基地建设和出口企业发展,扩大优势农产品出口。强化农产品市场开拓工作,积极组织农产品加工、营销企业参加国内外各种农产品展销会、推介会,努力提高我省农产品市场占有率。支持供销社搞好“新网工程”建设,搞活农产品流通。支持农产品、加工流通龙头企业和农产品批发市场到城市开办农产品连锁超市或发展便利店。

  鼓励有条件的地方改造建设农村综合服务中心。引导农民专合组织建立把农产品直销到商场、学校、部队、医院和大中型企业的机制,增加农产品销售收入。安排专项财政资金,扶持发展农民经纪人队伍,引导生产大户、运销大户创办流通中介组织,增加农民流通服务收入。巩固扩大鲜活农产品运输“绿色通道”,开辟林产品运输“绿色通道”,降低农林牧产品运输成本。

  八、强化惠农政策,增加农民政策性收入

  今年中央已经下拨我省粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴“四项补贴”62.99亿元。各项农业补贴资金都必须及时下拨到县(市、区),按时足额落实到户,激励农民群众搞好生产、增加收入。认真研究和落实中央和省上出台的各项强农惠农政策,发挥政策的放大效应。抓紧完善土地承包经营权能,做好集体土地所有权确权、登记和颁证工作,全面推进集体林权制度改革,积极稳妥推进耕地、林地承包经营权有序流转,加强流转服务体系建设,增加农民承包经营权转包、租赁收入和务工收入。鼓励村集体资源开发和资产经营,有效利用村组集体用地,发展村集体经济,增加农民集体经济收入。强化农业产业化扶持政策,完善利益联结机制,支持龙头企业参与发展标准化原料基地,每个产业确定综合实力排位前3-5名的龙头企业给予重点支持,推进“一县一业”发展,带动基地农户增加收入。支持农民专业合作经济组织发展,发挥试点示范组织的作用,提高农民进入市场的组织化程度,减少中间环节,增加农民的商业性收入。鼓励龙头企业与农户实行以土地、技术、劳动力等要素入股的股份制、股份合作制,增强助农增收实效。继续搞好扶贫开发,提高农村贫困家庭收入水平。


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