枣庄市人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的通知
（枣政发[2009]13号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
当前，国际金融危机对我市就业的影响已逐步显现，企业用工需求下降，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。为稳定全市就业形势，根据上级统一部署，现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：
一、扶持企业稳定就业岗位
各级政府要把稳定就业岗位作为就业工作的首要任务，综合运用各项扶持政策，减轻企业负担，帮助困难企业正常运转，稳定现有就业岗位。
（一）鼓励引导企业不裁员、少裁员。一是对经济效益下降或停工限产的企业，允许采取灵活工作时间、安排职工培训、轮岗或待岗等方式，与职工协商降低劳动报酬；特别困难的企业，可以按最低工资标准支付工资。停产、半停产企业的待岗人员，经平等协商后可以按不低于最低工资标准的70%发放生活费。二是对确需裁员的企业，有关部门要指导企业制定裁减人员安置方案，按照《
劳动合同法》的有关规定向劳动者支付经济补偿金，并做好人员安置、社会保险接续、失业保险申报和再就业培训等工作。三是对生产经营遇到困难，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍，并保证不裁员或少裁员的企业，在确保失业保险基金收支平衡的前提下，从失业保险基金中给予不超过6个月的社会保险补贴或岗位补贴，补贴执行时间截至2009年12月31日。四是对困难企业通过开展在岗、转岗、技能提升培训稳定就业岗位，避免规模性裁员的，培训所需资金从职工教育经费中列支，不足部分经劳动保障部门、财政部门审核后，按最高不超过培训费用50%的标准拨付。
（二）积极减轻企业负担。采取缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施，降低困难企业用人成本，稳定就业岗位。对生产经营困难，确实无力缴纳社会保险费的企业，允许在2009年内，制定缓缴计划，缓缴养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险费，期限最长不超过6个月，待其生产经营正常时予以补缴，缓缴的社会保险费不计收滞纳金。在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、基金不出现缺口的前提下，2009年，全市按照不高于50%、不低于30%的比例降低失业保险费费率，期限最长不超过12个月。各区（市）可根据实际情况，适当降低医疗、工伤、生育保险费费率。
