（五）完善中小企业信用担保体系。建立中小企业担保风险补偿机制，设立省中小企业担保专项资金，专项用于中小企业担保机构风险补偿。大力发展会员制担保机构，探索在小企业创业基地、园区、产业集群中形成多方联动的中小企业担保融资新机制。继续在全省推广资阳“政府＋银行＋信用促进会＋担保机构＋企业”的五方联动机制，搭建中小企业融资担保服务平台，帮助中小企业建立正常信贷关系。开展担保机构信用评级活动。建立合理的银企担合作风险分担机制。

　　（六）鼓励全民创业。鼓励和指导下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人、农民等自主创业。鼓励和支持外出务工人员回乡创业。允许创办1人有限责任公司。

　　允许公司注册资本分期缴付。注册资本500万元以下的公司可零首付注册，3个月内注册资本到位20%，工商部门核发营业执照，2年内注册资本缴足。凡符合企业法人条件的生产型企业，经营项目涉及前置审批事项较多，在筹办期间，经企业申请，可核发有效期1年的营业执照，经营范围可核为“筹办”。将小企业创业基地纳入我省产业园区发展相关政策和资金的支持范围。支持企业吸纳就业，灾区企业新招用失去工作的城镇职工，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。

　　（七）推进产业升级。充分利用国家和省专项资金，重点支持技术信息、技术培训、技术交流等公共服务平台加快发展，支持中小企业参与企业技术中心、工程技术研究中心、企业重点实验室、生产力促进中心建设，完善中小企业产业升级服务体系；支持中小企业采用节水、节能、节材工艺以及综合利用废料、废气、废水（液）等技术改造；支持中小企业开发新材料、新能源、高新技术产品和自主知识产权产品；支持中小企业参与产业发展中重大、共性、关键技术研究开发，推动技术成果在中小企业与大企业大集团之间转移扩散。

　　（八）支持自主创新。利用科技型中小企业技术创新基（资）金，实施“科技型中小企业成长路线图计划”。对高新技术中小企业的新技术、新产品研发及中试放大等阶段提供必要的资金支持；对具有一定水平、规模、效益和银行已经贷款的技术创新项目进行贷款贴息，引导风险资金、创业投资等各类社会资金给予支持。加强中小企业与高等院校、科研院所的合作与交流，推动产学研成果转化与应用，搭建省级中小企业专利技术网络交易平台。支持中小企业参与制订行业标准。

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