长沙市人民政府办公厅关于对政府网站进行绩效评估有关问题的通知
（长政办函〔2009〕63号）
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为贯彻落实《
中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令）、《
国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）以及《长沙市政府办公厅关于进一步做好长沙市政府门户网站内容保障工作的通知》（长政办发〔2007〕16号）精神，迎接2008年度全国网站评比，加快推进我市电子政务建设，促进政务信息公开，提高行政效率，经市人民政府同意，决定于2009年第二季度进行2008年度市政府网站的绩效评估工作。现就有关事项通知如下：
一、评估对象：本次评估的对象包括各区、县（市）政府以及市直各单位在内的所有政府网站。
二、评估方式：此次评估根据《区、县（市）政府网站评分标准》和《市直单位政府网站评分标准》实施评测，采取自评和专家评估相结合的方式，评估结果将由市政府统一发布，市政府门户网站同步公布。
三、组织实施：评估工作由市政府办公厅牵头组织，市信息中心负责实施。
四、要求：各单位要高度重视，严格按照通知要求组织进行自评，并全力配合完成2008年度政府网站的绩效评估工作。
附件：一、区、县（市）政府网站绩效评估计分标准
二、市直单位政府网站评分标准
二○○九年四月十七日
附件一：
区、县（市）政府门户网站绩效评估计分标准
指 标
| 说 明
| 分值
|
政务信息公开
（33）
| 规范性
（7）
| 信息公开规定
| 信息公开制度制定情况
| 1
|
信息公开目录
| 信息公开目录梳理与编排情况，是否按照信息公开目录公开相应信息
| 3
|
依申请公开
| 网站是否可依申请公开政务信息，依申请公开的情况
| 2
|
信息内容审核
| 网站发布的信息内容是否精准，信息来源是否真实可靠
| 1
|
接受社会监督的信息（15）
| 概况信息
| 领导信息，机构职能，内设机构名称、职责、负责人、办公电话、地址，地区情况介绍
| 1
|
法规公文
| 本区、县（市）政府及政府部门的行政法规、规章、规范性文件及重要文件与政策解读
| 2
|
计划规划
| 本级政府的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策
| 1
|
工作动态
| 通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态，重大建设项目的批准和实施情况
| 2
|
人事信息
| 本级政府人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训
| 1
|
资金信息
| 发布本级政府年度财政预算、决算报告及执行情况，专项工作的资金分配及工作进展，重点项目及招商引资情况，以及拆迁补偿、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等资金的使用情况
| 1.5
|
政府采购
| 政府集中采购项目的目录、标准及实施情况以及工程招标、中标信息公示
| 0.5
|
应急管理
| 突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
| 0.5
|
热点专题
| 围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况
| 2
|
统计信息
| 国民经济、社会发展和政务工作的统计信息和分析报告
| 1
|
招商信息
| 发布为投资者提供的投资政策、投资环境、招商项目、投资程序、办理机构等相关信息
| 0.5
|
整合下属机构的信息
| 委办局及所辖地市的概况及其政务信息
| 2
|
面向社会服务的信息（12.5）
| 面向个人
| 婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息
| 3
|
面向企业
| 企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息
| 3
|
特色信息
| 发布本辖区经济社会文化等方面的服务信息，如：再就业和劳动力供求，以及农村合作医疗、农产品销售、农资供求、农业科技咨询、农民工权益保护等信息
| 1
|
主站贡献
| 及时给主站添加相关信息
| 3
|
及时回复通过主站转入的信件、咨询投诉、依申请公开等
| 2.5
|
在线办事（22）
| 人性化程度（3.5）
| 针对用户对象提供服务
| 各项主题下是否细分用户类型提供人性化服务
| 1
|
以用户使用场景进行导航
| 是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务
| 1
|
服务资源整合范围与深度
| 对本级部门、下辖区县、以及公共企事业单位服务资源的整合，围绕办事流程整合服务资源
| 1
|
快速通道设计与响应时间
| 快速访问通道的设计情况和网页响应时间
| 0.5
|
服务丰富度（12）
| 在线申报
| 对行政审批、行政管理和服务事项提供在线申报服务，能实现在线填写要件，并提交受理，考核在线申报数量以及是否可全程办理
| 4
|
表格下载
| 提供行政审批、管理和服务事项所需的资料及表格下载服务，考核表格和相关资料的数量及其有效性
| 3
|
在线咨询
| 提供在线办事的网上咨询，考核回复的数量、质量、及时性
| 2.5
|
在线查询
| 考察办理事项的过程状态、办理结果的查询功能
| 2.5
|
社会宣传普及（5）
| 加强便民服务
| “百项实事网上办”专题栏目的建设与应用情况
| 5
|
公众参与（19）
| 信箱类栏目（4）
| 渠道功能
| 渠道能够实现的功能，易用性，好用性
| 1
|
答复情况
| 处理信件的数量，答复的质量
| 2.5
|
信件处理的时效性
| 信件是否处理及时
| 0.5
|
咨询投诉（4）
| 渠道功能
| 渠道能够实现的功能，易用性，好用性
| 1
|
栏目设置
| 提供投诉举报受理部门、电话、地址、投诉程序，发布办事服务承诺
| 0.5
|
回复处理情况
| 回复的数量、质量和时效性，以及对问题的有效处理情况
| 2.5
|
访谈类栏目（4）
| 渠道功能
| 渠道能够实现的功能，易用性，好用性
| 1
|
内容质量
| 考核在线访谈次数和效果以及与民众的互动情况，针对社会热点问题开展网上访谈，并能够在线直播
| 3
|
调查类栏目（3）
| 渠道功能
| 渠道能够实现的功能，易用性，好用性
| 0.5
|
内容策划
| 调查主题的选择是否围绕政务工作需要和公众关注的热点问题
| 1.5
|
结果统计
| 调查结果的统计分析及公开
| 1
|
留言论坛类栏目
（4）
| 渠道功能
| 渠道能够实现的功能，易用性，好用性
| 1
|
内容策划
| 版块设置是否体现政府工作和反映民生热点问题
| 1
|
栏目活跃度
| 考核留言回复和定期汇编情况，以及次栏目的民众参与比例与活跃度
| 2
|
网站设计（5）
| 页面展示（3）
| 页面设计
| 首页及各级页面的平面布局设计合理，艺术装帧美观大方庄重，网页形式与内容统一和谐，突显部门职能和行业的特色
| 1
|
栏目设置
| 栏目设置归类合理，层次清晰，定义准确，特色栏目丰富
| 0.5
|
页面层级
| 能够在点击3次之内到达所需要访问页面
| 0.5
|
网站域名
| 英文域名规范，后缀为“.gov.cn”
| 0.5
|
外文版
| 根据实际需要，建有外文版或相关栏目
| 0.5
|
辅助功能（2）
| 站内检索
| 支持全站关键字检索，支持栏目检索
| 0.5
|
导航链接
| 设有站内地图和栏目导航功能，能链接上下级单位网站及其他相关政务网站
| 0.5
|
网站组织管理
| 考察网站是否设立联系方式、关于我们、版权声明、重点栏目使用帮助、ICP备案号，是否落实了维护单位，以及能否进行访问量、使用情况的统计与评比
| 0.5
|
定制功能
| 是否支持定制功能或发送定制邮件
| 0.5
|
网站维护（6）
| 网站可用性
（2）
| 考察网站是否长期、稳定运行，是否经常出现页面显示错误、错误链接、无法访问等情况，以政府网站群可用性监测系统测试结果为依据（以日常监测为准）
| 2
|
网站安全性（3）
| 网站信息保护安全
| 考察服务器是否开放了危险性较大，且无切实需要的网络服务，需进行访问控制的网络服务是否配置了可靠的用户身份认证机制，主要应用服务器软件是否存在已被公开的安全漏洞等（以日常监测为准）
| 2
|
| 网站挂马防范
| 检查网站是否被挂马以及是否被搜索引擎收录为恶意网站，以防给网站及其用户造成损害
| 1
|
网站兼容性
（1）
| 考察网站内容是否能在Microsoft Internet Explorer、Mozilla、FireFox等主流浏览器环境中正常显示，在不同分辨率条件下是否存在较大变形或不可访问的情况（以日常监测为准）
| 1
|
日常监测（10）
| 信息公开（4）
| 政府公报
| 政府公报是否能及时更新
| 0.5
|
法规文件
| 部门文件是否能及时更新，更新的数量，政策文件解读的情况
| 1
|
人事任免
| 人事任免信息是否及时更新
| 0.5
|
工作动态
| 各项政务工作动态的实时更新
| 0.5
|
重大项目
| 重大项目信息是否及时更新，更新的情况
| 0.5
|
热点专题
| 围绕重点、热点政务工作策划专题栏目的情况，以及专题栏目的更新情况
| 1
|
在线服务（6）
| 在线办事可用性
| 在线办事功能的实时保障
| 2
|
查询信息可用性
| 教育、医疗、公积金、交通、社会救助、公用事业等信息查询服务的可用性
| 1.5
|
表格下载可用性
| 各应用主题下表格下载服务的可用性
| 1.5
|
无效链接数量
| 在线服务无效和错误链接的数量
| 1
|
用户
满意度
（5）
| 网上调查情况
（3）
| 根据用户网上投票或提出意见的情况进行评分
| 3
|
采访调查情况
（2）
| 根据与用户直接交流沟通的调查情况进行评分
| 2
|
