四、扎实做好供种工作
（一）合理确定采购品种、科学制定标的
为确保政府采购成功组织和统一供种顺利进行，原则上植棉面积10万亩（含10万亩）以上的县（市、区）独立申报补贴品种，组织项目实施；10万亩以下的县（市、区）以所在市为单位，由市农业局（棉办）集中申报补贴品种，组织项目实施。省农业厅对项目县（市、区）上报的补贴品种进行汇总，明确采购的品种和数量，并据实制定政府采购标的，标的是一个补贴品种或某个补贴品种的一定数量，实现每个项目县的每个品种都由一个企业供应。
（二）依据农民意愿确定采购品种
原则上经国家或省级审定、适宜当地区域种植的棉花品种，各县（市、区）均可向省级推荐为主推品种。省级确定主推品种后，各县（市、区）农业局根据当地农民种植意愿，从省里确定的主推品种中合理选择补贴品种。各级农业部门（棉办）要加强宣传和引导，在充分尊重农民意愿的基础上，积极引导农民选择使用主推品种。为避免棉花种植品种过乱过杂，提高规模化种植水平，在补贴品种确定上，对申报面积30万亩以下的县（市、区）或联合申报市，补贴品种原则上不超过5个；对30-50万亩的县（市、区）或联合申报市，补贴品种原则上不超过6个；对50万亩以上的（含50万亩）县（市、区）或联合申报市，补贴品种原则上不超过8个。
（三）科学确定供种数量和价格
省里结合今年实际，组织有关专家充分论证，确定棉花良种补贴基准供种量为：常规种1.25公斤/亩，杂交种0.375公斤/亩；最高限价为：常规种20元/公斤，杂交种80元/公斤。各项目县（市、区）和独立申报市农业局（棉办）参照省里确定的基准供种量，根据品种特性和当地实际，合理确定当地标准供种量，充分满足生产用种要求，引导棉农科学用种。政府采购合同确定的基准供种面积和供种数量是成交供种企业供应棉花良种的参考值，合同履行以实际供种面积和供种数量为准。成交供种企业要根据农民实际种植面积和标准播种量，相应增加或减少供种面积和供种数量。对于增加或减少的供种面积和供种数量，县级农业、财政部门或联合申报市的农业、财政部门必须与中标企业签订补充协议，增加面积超过计划补贴面积5%以上的，须报省农业厅、省财政厅审批。成交供种企业要严格执行全省统一政府采购成交价格，坚决杜绝层层加价行为，确保补贴后的良种价格明显低于当地同等棉花良种市场价格，让农民得到最大的实惠。
（四）及时落实补贴计划
各县（市、区）要按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思路，对补贴计划进行层层分解，及早细化落实到村、到户、到地块，尽量做到品种种植集中连片，区域化种植，努力做到一村一品、一乡一品。各县（市、区）应充分尊重农民意愿和市场需求，通过宣传发动，引导农民使用全省统一政府采购的棉花良种发展棉花生产，不搞强迫种植和强行推广。
（五）分级建立供种档案
按照“县有区域图，乡镇有落实表，村有供种清册，户有供种（订单）卡”的总体要求，建立良种补贴项目明细档案。档案要建立到村、到户。乡镇面积落实表一式两份，分别由乡镇棉技（农技）站和县农业局保管。村级供种清册由供种企业按照清样要求统一印制，一式三份，分别用于编制计划、行政公示和补贴资金结算。供种清册要在良种供应时由购种农民或购种农民代表签名并按手印，确保良种和国家补贴同时落实到棉农手中。各项目县（市、区）或联合申报市的农业部门要将供种清册制成电子表格（EXCEL格式），经市级农业部门审核后，于5月底前报省农业厅。
（六）保证供种质量和时效
项目县（市、区）农业局（棉办）要制定项目实施方案和供种计划，配合供种企业搞好供种到村到户和收取种子差价款，安排有质检证的专业人员负责种子质量抽检存样，对不合格种子及时封存或退货，杜绝劣质种子进入项目区。供种企业要按照供种合同要求，提供质量合格的棉花良种，依据面积落实表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。
五、积极开展配套服务
（一）全面推广配套技术
项目区按照确定的补贴品种和良种良法配套要求，制定适合本地特点的棉花标准化生产技术。抓好各项技术措施落实，提高项目区农民生产技术水平。全面推广种子机械脱绒包衣技术，以培育壮苗、减轻病虫危害，坚决杜绝向农民供应毛籽和未包衣的棉种。结合当地实际因地制宜地搞好抗虫杂交棉优质高产栽培技术、棉田高效立体种植技术、常规抗虫棉防早衰生产技术、“两膜”栽培及棉花无土育苗裸苗移栽技术、配方施肥技术、抗虫棉病虫害综合防治技术等实用技术的普及推广。每个项目县根据当地实际建立100-1000亩的棉花标准化生产示范方。
（二）广泛开展技术培训
省里将充分利用技术优势，组织开展良种良法等关键技术培训。各市和项目县（市、区）结合当地实际，要层层举办培训班，重点培训技术骨干和带头户，明确不同品种的栽培技术要点，确保每户一张明白纸。同时，充分利用电视、广播、报刊等媒体进行技术宣传，提高基层农技人员传播先进适用种植管理技术及棉农科学植棉的水平，加快规范化生产技术的普及推广。
