各级各部门要切实把良种补贴项目实施作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大工作合力，推动项目顺利实施。一是层层成立项目领导小组和技术指导小组。省里成立由省农业厅厅长任组长，省财政厅、农业厅分管厅长任副组长，有关处、站负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的落实和组织协调工作；成立由农业技术推广、种子管理、科研、教学等单位专家组成的项目技术指导小组，负责技术指导和培训。各市、县（市、区）也要成立项目领导小组和技术指导小组，为项目顺利实施提供保障。二是合理确定工作职责。各级农业、财政部门要加强协调配合，确保项目顺利实施。其中，农业部门重点负责项目申报、组织实施、技术培训、产销衔接等工作，财政部门重点负责落实补贴资金申请、拨付、管理和监督。三是积极配合供种企业完成供种任务。各级农业、财政部门要与成交供种企业密切合作，做到指导协助到位、监管服务到位，保证圆满完成各项目标任务。供种企业要在项目县有关部门的指导和监管下，严格履行供种合同，及时全面做好良种供应和相关服务工作。四是适当安排工作经费。各级财政部门应根据工作需要，适当安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央补贴资金用于工作经费。
（二）强化项目公示，严肃工作纪律
要全面建立小麦良种补贴公示制度，以村为单位，将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示，公示时间不少于7天，并收集和保存各村两次公示影像资料。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体公布，接受群众监督。各市和项目县（市、区）农业部门要积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作，密切配合供种企业落实政府采购合同，严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求，严禁向供种企业收取任何费用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。
（三）加强监督管理，实行项目督查制
各市、项目县（市、区）要切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间，市、县（市、区）农业和财政部门要对项目实施情况进行全面追踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题；供种结束后，市级农业、财政部门要组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查，并向省里写出总结报告；收获前，市级农业部门要组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。
各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题，要及时提出整改意见，督促项目县和供种企业及时整改纠正。对执行政策重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，要及时上报并记录在案。健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制，各项目县对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业，认真做好违约行为记录，并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中，提出不良记录举证，坚决予以淘汰。
省农业厅、省财政厅对项目实施情况进行检查和不定期抽查，加强群众来信来访案件的重点查办，实地走访基层干部和农户，认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格等有关情况，及时纠正项目实施中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。健全良种补贴奖优罚劣工作机制，对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县（市、区），省里将记录在案、严肃处理，并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。对问题严重者，将依照有关规定追究有关人员责任，决不姑息。
（四）强化种子市场和种子生产监管，保证良种补贴项目顺利实施
各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。要强化小麦良种生产监管，指导相关小麦良种生产企业规范建立良繁基地、提高项目供种企业自繁比例，严格按照小麦良种生产技术规程生产、加工、包衣、包装，保证项目供种企业良种质量，促进小麦良种补贴项目顺利实施。
（五）建立情况交流报告制度，强化项目宣传
各级农业、财政部门要及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型，及时研究处理项目实施中出现的新情况、新问题，重大问题及时上报。要积极利用电视、报纸等媒体，向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对小麦良种补贴项目的认识，调动农民使用优良品种、发展小麦生产的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。
附件2：山东省2009小麦良种补贴计划表
市、县（市、区）
| 计划补贴面积（万亩）
| 计划补贴金额（万元）
|
|
合计
| 6341.54
| 63415.4
|
济南市
| 385.88
| 3858.8
|
历下区
| 0.36
| 3.6
|
市中区
| 7.72
| 77.2
|
槐荫区
| 4.73
| 47.3
|
天桥区
| 12.77
| 127.7
|
高新区
| 3.26
| 32.6
|
历城区
| 31.64
| 316.4
|
长清区
| 41.66
| 416.6
|
平阴县
| 31.41
| 314.1
|
济阳县
| 81.84
| 818.4
|
商河县
| 80.29
| 802.9
|
章丘市
| 90.20
| 902.0
|
淄博市
| 197.74
| 1977.4
|
淄川区
| 20.09
| 200.9
|
张店区
| 6.89
| 68.9
|
博山区
| 8.45
| 84.5
|
临淄区
| 45.91
| 459.1
|
周村区
| 13.65
| 136.5
|
桓台县
| 36.45
| 364.5
|
高青县
| 58.66
| 586.6
|
沂源县
| 3.90
| 39.0
|
高新区
| 3.74
| 37.4
|
枣庄市
| 248.24
| 2482.4
|
市中区
| 15.13
| 151.3
|
峄城区
| 43.42
| 434.2
|
山亭区
| 21.53
| 215.3
|
台儿庄区
| 41.03
| 410.3
|
薛城区
| 28.23
| 282.3
|
滕州市
| 96.16
| 961.6
|
枣庄高新区
| 2.74
| 27.4
|
东营市
| 88.58
| 885.8
|
东营区
| 9.97
| 99.7
|
河口区
| 2.10
| 21.0
|
垦利县
| 9.38
| 93.8
|
利津县
| 13.13
| 131.3
|
广饶县
| 54.00
| 540.0
|
烟台市
| 236.45
| 2364.5
|
经济开发区
| 0.68
| 6.8
|
芝罘区
| 0.06
| 0.6
|
福山区
| 1.88
| 18.8
|
牟平区
| 15.98
| 159.8
|
莱山区
| 2.74
| 27.4
|
长岛县
| 0.07
| 0.7
|
龙口市
| 11.45
| 114.5
|
莱阳市
| 52.34
| 523.4
|
莱州市
| 64.37
| 643.7
|
蓬莱市
| 8.34
| 83.4
|
招远市
| 36.23
| 362.3
|
栖霞市
| 7.43
| 74.3
|
海阳市
| 34.88
| 348.8
|
潍坊市
| 625.56
| 6255.6
|
潍城区
| 11.93
| 119.3
|
寒亭区
| 32.37
| 323.7
|
坊子区
| 21.13
| 211.3
|
奎文区
| 1.15
| 11.5
|
高新开发区
| 5.33
| 53.3
|
临朐县
| 48.60
| 486.0
|
昌乐县
| 29.51
| 295.1
|
青州市
| 60.99
| 609.9
|
诸城市
| 108.62
| 1086.2
|
寿光市
| 77.62
| 776.2
|
安丘市
| 50.36
| 503.6
|
高密市
| 91.18
| 911.8
|
昌邑市
| 55.67
| 556.7
|
海化开发区
| 3.96
| 39.6
|
经济开发区
| 2.88
| 28.8
|
峡山区
| 24.26
| 242.6
|
济宁市
| 622.97
| 6229.7
|
市中区
| 24.25
| 242.5
|
任城区
| 32.99
| 329.9
|
兖州市
| 47.96
| 479.6
|
曲阜市
| 60.97
| 609.7
|
泗水县
| 31.07
| 310.7
|
邹城市
| 64.46
| 644.6
|
微山县
| 42.83
| 428.3
|
鱼台县
| 42.43
| 424.3
|
金乡县
| 32.54
| 325.4
|
嘉祥县
| 76.86
| 768.6
|
汶上县
| 69.86
| 698.6
|
梁山县
| 80.64
| 806.4
|
高新区
| 13.44
| 134.4
|
北湖度假区
| 2.67
| 26.7
|
泰安市
| 342.32
| 3423.2
|
泰山区
| 10.09
| 100.9
|
岱岳区
| 52.11
| 521.1
|
新泰市
| 50.79
| 507.9
|
肥城市
| 63.03
| 630.3
|
宁阳县
| 80.90
| 809.0
|
东平县
| 82.12
| 821.2
|
高新区
| 3.01
| 30.1
|
泰山景区
| 0.27
| 2.7
|
威海市
| 111.39
| 1113.9
|
经济开发区
| 2.18
| 21.8
|
环翠区
| 3.73
| 37.3
|
高新区
| 1.35
| 13.5
|
文登市
| 36.07
| 360.7
|
荣城市
| 31.66
| 316.6
|
乳山市
| 29.33
| 293.3
|
工业新区
| 7.07
| 70.7
|
日照市
| 140.95
| 1409.5
|
东港区
| 23.24
| 232.4
|
岚山区
| 22.13
| 221.3
|
莒 县
| 59.95
| 599.5
|
五莲县
| 33.38
| 333.8
|
经济开发区
| 2.25
| 22.5
|
莱芜市
| 32.73
| 327.3
|
莱城区
| 26.45
| 264.5
|
钢城区
| 5.62
| 56.2
|
高新开发区
| 0.66
| 6.6
|
临沂市
| 607.85
| 6078.5
|
兰山区
| 19.84
| 198.4
|
罗庄区
| 13.54
| 135.4
|
河东区
| 30.44
| 304.4
|
郯城县
| 90.74
| 907.4
|
苍山县
| 91.24
| 912.4
|
莒南县
| 63.78
| 637.8
|
沂水县
| 44.00
| 440.0
|
蒙阴县
| 17.98
| 179.8
|
平邑县
| 36.76
| 367.6
|
费 县
| 57.66
| 576.6
|
沂南县
| 66.53
| 665.3
|
临沭县
| 57.07
| 570.7
|
开发区
| 10.86
| 108.6
|
高新区
| 7.41
| 74.1
|
德州市
| 686.51
| 6865.1
|
德城区
| 11.97
| 119.7
|
乐陵市
| 76.42
| 764.2
|
禹城市
| 73.53
| 735.3
|
陵 县
| 91.73
| 917.3
|
平原县
| 74.41
| 744.1
|
夏津县
| 25.83
| 258.3
|
武城县
| 36.01
| 360.1
|
齐河县
| 116.60
| 1160.0
|
临邑县
| 77.62
| 776.2
|
宁津县
| 54.70
| 547.0
|
庆云县
| 33.87
| 338.7
|
经济开发区
| 13.09
| 130.9
|
运河开发区
| 0.73
| 7.3
|
聊城市
| 659.78
| 6597.8
|
东昌府区
| 92.21
| 922.1
|
临清市
| 67.67
| 676.7
|
冠 县
| 90.92
| 909.2
|
莘 县
| 112.21
| 1122.1
|
阳谷县
| 81.86
| 818.6
|
茌平县
| 90.53
| 905.3
|
东阿县
| 61.30
| 613.0
|
高唐县
| 63.08
| 630.8
|
滨州市
| 365.92
| 3659.2
|
开发区
| 8.35
| 83.5
|
滨城区
| 36.37
| 363.7
|
惠民县
| 73.98
| 739.8
|
阳信县
| 52.94
| 529.4
|
无棣县
| 34.49
| 344.9
|
沾化县
| 16.69
| 166.9
|
博兴县
| 53.30
| 533.0
|
邹平县
| 89.80
| 898.0
|
菏泽市
| 988.67
| 9886.7
|
开发区
| 8.04
| 80.4
|
牡丹区
| 107.83
| 1078.3
|
曹 县
| 158.36
| 1583.6
|
单 县
| 119.82
| 1198.2
|
成武县
| 84.12
| 841.2
|
巨野县
| 83.78
| 837.8
|
郓城县
| 135.91
| 1359.1
|
鄄城县
| 94.49
| 944.9
|
定陶县
| 73.28
| 732.8
|
东明县
| 123.04
| 1230.4
|
