14．坚持依法治税。各级地税机关和广大地税人员要牢固树立依法治税的理念，规范执法行为，全面实行公开办税，严格执行“六公开，六不准”承诺；坚持组织收入原则，确保收入质量，既要防止违规减免税，又要严禁买税、卖税、引税和寅吃卯粮收过头税；要依法保护好纳税人合法权利，提高税收执法的公信力；要正确处理好依法治税与完成收入任务、涵养税源、发展经济之间的辩证关系，确保地方经济与地税收入协调发展。
四、创新税源管理机制
15．及时掌握税源状况。要认真组织开展税源调查工作，掌握政策性、经济性税源增减情况，把握经济发展趋向与税源演变的关系，摸清税源底数及其变化规律，准确预测地税收入趋势；要建立健全动态税源数据库，使各级地税部门、每个税收管理员对所管辖范围的税源都一清二楚；特别要加强对重点企业、重点税种、重点行业和重大项目税源的调查，掌握税源的变化趋向。
16．抓好税收分析。各级地税机关要高度重视税收分析工作，掌握税收动态变化情况。充分利用各种涉税信息，做到宏观分析与微观分析相结合，从宏观上发现问题，在微观上查找原因；要重点分析宏观税负、税种税负、行业税负等，发现税源管理中的问题，掌握税源管理的重点和难点，为加强和规范征收管理，有效防范税收流失，挖掘税源潜力，有针对性采取强化税源管理措施提供决策依据。
17．落实税收管理员制度。要进一步明确税收管理员岗位职责，认真落实省局“两个减负”工作方案，切实减轻税收管理员负担；全面推行税收管理员工作平台，提升税收管理员工作质量和效率；继续开展优秀税收管理员评选活动，激励税收管理员学业务、增技能的主动性和积极性。
18．实施税源分类管理。要从专业化、精细化管理的角度实施税源分类管理；要建立分行业、分规模、分税种、分区域的税源分类管理制度；对重点企业、重点工程要实行跟踪管理服务方式；对中小企业，要加强纳税申报管理，抓好纳税辅导工作，并针对不同情况，分别采取查账征收和核定征收方式；对纳税意识较差的企业要从规范账务核算、严格审查收支情况入手，加强纳税检查，整顿秩序；对核定征收户，要加强巡查巡管，全面实行计算机参数定税，公平税负；对流动性、零散性税源，要加强源头控管，建立和完善代征、代扣制度。
19．扎实推进纳税评估。要进一步完善纳税评估管理办法和工作规程；要重点加强对建筑安装、房地产、金融、交通运输、批发零售、资源垄断等行业和大型企业集团以及零负申报、低税负企业开展纳税评估；各级基层地税部门要设立纳税评估专业岗位，充实评估力量；要落实评估工作责任，明确评估工作任务；要结合当地实际建立科学合理的评估指标体系和预警值；要充分应用好纳税评估管理系统，提升纳税评估工作水平；要组织开展优秀纳税评估案例评选，总结交流纳税评估经验；要对纳税评估中发现的问题认真研究，及时处理。
