黑龙江省卫生厅关于加强日本政府贷款公共卫生建设项目后期管理的通知
（黑卫财发〔2009〕159号）
各市（行署）卫生局：
2003年“非典”疫情过后，国家决定利用2003年度日本政府贷款实施十个省的公共卫生基础建设项目。经省卫生厅、发改委、财政厅的积极努力和认真实施，极大地改善了33个项目单位（包括：14个疾控中心、6个急救中心、13个传染病医院及综合医院的传染病区）的设备状况和人员技术能力，提高了我省应对突发公共卫生事件的应急能力。目前，已经进入项目的完工阶段，所采购的仪器设备已经由项目单位验收、安装、调试，并已全部投入使用。现就项目的后期管理提出以下要求，请各地卫生行政部门和项目单位遵照执行。
一、日元贷款项目装备车辆的管理
在省政府严格控编的情况下，采购了128辆用于应对突发事件的指挥车、疫苗冷藏车、急救车、商务车，均已在省政府采购办批准了落编手续。为了确保在卫生工作中发挥作用，落实省纪委党风廉政办公室的要求（附件1），切实做到“专车专用，严禁将该车作为领导干部的公务用车，一旦发现违规用车行为，除收缴车辆外，还要追究单位主要领导责任”的指示精神。各级领导必须高度重视，制定相应的专车专用管理办法。
二、日元贷款购置设备的管理
为了确保发挥贷款采购设备对提高公共卫生服务能力的促进作用，要求项目单位做到：
（1）对所有项目采购设备按照设备接收单和验收单进行核对，专账管理；
（2）对项目采购设备管理必须由专人负责，做好使用和维修记录；
（3）所有采购设备与省财政厅核发的《设备分割单》（附件2）核对后，做固定资产账。
三、日元贷款项目财务的管理
项目单位的贷款财务管理必须由专人负责。首先，明确本单位是否与财政部门签署了《再转贷协议》，偿还本息的资金是由财政承担还是自筹；其次，如果再转贷协议还未签署，必须尽快协调当地财政部门，否则债权债务不清，必将造成还款拖欠的情况；另外，如果《再转贷协议》已经明确将偿还本息纳入单位年度的预算管理，应建立还款准备金帐户，在上年度做好下年度的还款预算；同时，已经形成还款拖欠的项目单位（附件3，包括芬兰和以色列贷款项目），必须于近期内与当地财政部门沟通，并予以解决，于4月17日前将解决结果报省卫生厅贷款办公室，我厅将根据各地市还款拖欠问题的解决情况，严格审批新增外资贷/赠款项目的分配使用。
