三、工作措施
(一)着力推进高标准基地建设。一是加强基地基础设施建设。要完善基地的配套设施,提高抵御自然灾害能力、防控畜禽疫病能力和安全生产防范能力,为稳定和发展生产打下扎实基础。二是加强科技创新和技术改造。要引进新品种新技术新设备,运用先进电子设备监控生产加工流程和市场运营过程,提高劳动生产力,降低运行成本,形成反应灵敏的产业导向和市场调控运行机制。三是加强信用体系建设。将日常生产加工、市场流通、安全检测各项数据输入电脑或书面材料存档,形成完整的可追溯机制,树立基地和企业的诚信形象。
(二)着力提高供应保障能力。一是保持常态供应。要根据市场需求,科学安排生产,按照产销对接的要求,做到均衡上市。二是保障特殊情况供应。着力做好淡季、休渔期、灾期的供应,充分体现基地产品在市场短缺和市场异常时的供应保障能力;着力做好重大节假日的供应,充分体现基地产品在繁荣节日市场上的作用。三是搞好名特优精品供应。积极发展名特优菜篮子商品,以特色化、品牌化引领市场,以名特优商品显示宁波菜篮子商品的独特魅力,满足个性化消费。
(三)着力促进扶持政策的落实。一是落实共同扶持政策。按照“公平公正、公开透明、基地投入为主、政府扶持为辅”的原则,通过市及各县(市)、区二级财政共同扶持,不断加强基础设施建设和改造,提升基地产出水平。二是落实重点扶持政策。根据年度资金安排,对基地生产基础设施的建设和改造;实施品牌发展战略,获得市及市级以上名牌;发展新型业态,实施农超对接,开设名特优菜篮子商品专卖店,建设冷链、配送、检测系统;承担商品储备和调控任务等项目实行补贴。三是落实专项补贴与以奖代补相结合的政策。根据基地规模和产出能力,对供应保障贡献突出,以及对业态发展具有示范带动作用的基地,以专项补贴或以奖代补进行适当补贴。
(四)着力强化组织保证。一是要统一思想认识。建立菜篮子基地是市政府的实事工程,是政府调控市场、稳定民心的重要决策,也是发展商贸经济,繁荣城乡菜篮子市场的重要举措。要提高思想认识,并在管理和服务上得到充分体现。二是加强组织领导。各级贸易部门是菜篮子基地的主管部门,按照属地管理的原则,切实加强领导,落实专人负责,分解工作职责,履行监管任务,搞好产销指导和服务,充分发挥基地的作用。三是加强制度建设。市贸易局制订的基地“四项制度”,要在各基地上墙公示,成为基地管理层和员工的行为准则。四是实施目标考核和动态管理。对基地的各个关键环节进行细化,实行计分考核,运用以奖代补的形式,促进基地管理和效能的提升。同时,对基地实行动态管理,两年一评审,符合条件的,继续保留和扶持。五是加强人才培训。通过举办培训班或组织考察等形式,邀请专家对基地的管理人员和业务技术骨干进行培训,通过考察交流,开拓视野,提升管理水平。六是加强宣传报道。通过新闻媒体和各种期刊,加强对基地企业和产品的宣传,扩大社会知名度和市场影响力。