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江苏省建设厅关于印发《江苏省建设厅2009年工程建设管理工作要点》的通知

  3、强化项目工程建设服务意识。要加强相关政策研究和制定工作,主动服务,简化工作流程,最大限度缩短相关手续办理时间,特事特办,急事快办,满足经济发展和重大项目建设需要。厅按季度印发《重大项目工程建设工作动态》,交流工程建设信息。
  4、加强项目工程建设质量和安全管理。要积极推行市场化、专业化、科学化的工程项目管理模式,围绕项目的投资、质量、工期、安全和环境保护等5大建设目标,参与投资决策、工程设计,组织招标、施工,直到交付使用。建立扩大内需重大项目工程质量责任制度和责任追究制度,与业主单位签订质量责任书,明确业主单位为工程质量第一责任人。建立建设过程中重大危险源上报制度,严格重大危险源实施方案专家论证制度和责任追究制度,在实施过程中对重大危险源可能出现的情况实行预警制度。年内制定出台相关意见,进一步加强对全省轨道交通等重大项目工程建设管理的指导。正在实施地铁建设的城市,要加强对地铁工程质量安全的监管。
  5、召开“江苏新能源发电工程建设管理推进会”。 上半年召开江苏新能源(垃圾、秸秆、风力)工程建设管理推进会,总结推广全省新能源工程建设管理经验,进一步促进资源节约型、环境友好型社会建设。修改完善秸秆、垃圾、风力发电工程建设管理报告白皮书,组织专家评审,并做好科技创新成果申报工作。

  二、实现建筑市场和工程现场联动管理,进一步加强建筑市场运行监管
  6、出台加强建筑市场管理的若干意见。认真贯彻落实《关于进一步加强建筑市场监管与服务,保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知》(建市〔2009〕6号),结合我省实际,修改完善《关于进一步加强我省建筑市场管理的若干意见》,力争上半年出台。
  7、严格工程建设法定建设程序。严格履行项目报建、用地许可、规划许可、招标投标、施工图审查、施工许可、委托监理、质量监督、安全监督、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定建设程序,保证工程建设的合理周期和费用,全面提升各级建设行政主管部门依法管理工程建设的水平。逐步建立城乡统筹的建设管理体制,推动施工许可发放制度和竣工验收备案制度向村镇工程覆盖,提高村镇工程的建设管理水平。
  8、加强建筑市场和工程现场联动管理。切实加强与纪检监察、财政、审计等部门的联动,形成工作合力。加强建筑工程交易市场中的计价行为和建设工程现场计价行为的监管,对中标合同价、决算价和计价原则进行闭合跟踪管理,工程中标合同价和工程结算价联动审核,防止施工企业和业主单位串通随意变更工程造价。中标施工企业和监理企业不能按照招标文件要求和投标文件承诺组织项目经理部、项目监理部的,视为违约,业主单位可以中止合同并向中标企业索赔。继续加强中标项目经理和总监理工程师变更管理。


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