（四）环境保护目标与任务。
1、城市环境综合整治有规划、有目标、有措施，有完善的控制重大污染事故的应急处理系统，不发生特大环境污染事故，环境保护效果明显。6项指标（即：全年AIP指数〈100的天数占全年天数比例≥70%，集中式饮用水水源地水质达标率≥96%，烟尘控制区覆盖率≥90%，城市生活污水集中处理率≥50%，区域环境噪声平均值≤60Db（A），近三年内未发生特大环境污染与破坏事故）确保完成。（责任单位：市环保局、水务局、建设局、公安局、经贸委、发展改革委）
2、完成佳木斯市第二污水处理厂建设。（责任单位：市财政局）
3、加强交通、商业、建筑噪声管理，巩固禁鸣成果。禁止在居民小区及主次干道两侧鸣放高音喇叭，加强公共娱乐场所噪音控制（责任单位：市环保局、公安局、文化局）
（五）公共场所、生活饮用水和窗口单位卫生目标与任务。
1、公共场所卫生。
（1）认真贯彻《
公共场所卫生管理条例》，各类公共场所和食品生产经营单位卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%。传染病患者调离率达100%，卫生知识培训率达98%以上，每年培训1次。（责任单位：市卫生局）
（2）各类公共场所有健全的卫生制度，有专职清扫保洁和监督检查人员，室内外环境绿化、美化，干净整洁，主要卫生指标达到国家标准，合格率达90%以上。加强预防性卫生监督，食品生产、经营企业和宾馆、旅店、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅等公共场所严格执行《
公共场所卫生管理条例》。（责任单位：市卫生局）
2、生活饮用水卫生。
（1）建立健全二次供水水箱基本档案，设置符合国家有关标准，对末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行检测，确保全市饮用水和二次供水总合格率达98%以上。（责任单位：市水务局、卫生局）
（2）落实二次供水卫生规定，保证二次供水的水质监测频率符合国家标准规定。（责任单位：市水务局、卫生局）
（3）供管水人员每年要进行健康检查，持有效的健康证，传染病患者及时调离。（责任单位：市水务局、卫生局）
3、窗口单位卫生。
机场、火车站、长途汽车站、市公交公司各站点室内整洁，空气质量达标，禁止吸烟。室外绿化、美化、硬化好，有足够的垃圾收集设施，日产日清，有足够的符合卫生标准的水冲式厕所，车容车貌整洁卫生，鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准以内，食品、饮用水达标。有专门负责卫生保洁的队伍，有专人负责健康教育，有固定的卫生宣传阵地和内容。（责任单位：佳木斯机场、哈铁佳木斯办事处，市交通局、卫生局，各区政府）
（六）食品卫生和传染病防治目标与任务。
1、认真贯彻《
食品卫生法》、《
传染病防治法》及《
突发公共卫生事件应急条例》。做到有部署、有检查，成效显著。（责任单位：市卫生局，各区政府） 2、加强监督检查力度，食品生产、经营单位均持有有效的卫生许可证。健全卫生操作规程，行业卫生状况达标。从业人员持有效健康证上岗。定型包装产品的标志达标率在90%以上（责任单位：市卫生局，各区政府）。
（七）城区除“四害”目标与任务。
1、市、区、街道办事处除“四害”组织及管理制度健全。有长远规划、年度计划，市、区疾控中心做到分工明确，确保除“四害”工作落到实处。（责任单位：各区政府，市卫生局）
2、市疾控中心在鼠蝇密度监测的基础上，开展蚊、蟑螂密度监测工作。区疾控中心尽快落实人员，开展“四害”监测工作，保证全市除“四害”工作监督监测数据系统完整可靠。（责任单位：各区政府，市卫生局）
3、加强宾馆、饭店、食品生产、经营、粮食贮存单位、公共场所、居民小区及河道等场所蚊、蝇、鼠、蟑的处理与消杀工作。（责任单位：各区政府，市卫生局、经贸委、水务局）。
（八）单位和居民区卫生目标与任务。
有健全完善的卫生保洁管理制度，室内卫生整洁，室外绿化、美化、净化，垃圾收集和厕所卫生达标，禁止饲养家禽家畜，积极开展健康教育。（责任单位：各区政府，市城管执法局、环卫作业集团、房产局、卫生局）
第二阶段：完善阶段（2010年1月至2010年12月）。
针对创卫标准完善各项指标要求，硬件设施在本阶段内达标率达80%以上。依据国检标准，开展一次模拟检查，在各项指标达标的基础上，向省爱卫会提出书面申请，经考核检查合格后，邀请全国、省爱卫会专家来佳指导工作，提出意见。本阶段主要工作任务：
（一） 垃圾、粪便无害化处理率达80%。（责任单位：市环卫作业集团）
（二）全面完成城区旱厕改水厕任务。公厕布局合理，数量达标，管理规范。公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，全市二类以上公厕比例不低于10%；水冲式公厕普及率大于40%。（责任单位：市环卫作业集团、旅游局、建设局、教育局、交通局）
（三）新建的市第二污水处理厂实现正常运转，各项卫生指标达标。（责任单位：市财政局、环保局）
（四）全面建成与城市规划与发展相配套的垃圾中转站。（责任单位：市环卫作业集团）
（五）环保6项指标在第一阶段基础上有明显进步。（责任单位：市环保局、水务局、建设局、公安局、交通局、经贸委，各区政府）
（六）城区人行道砖铺装率达95%以上，完好率达95%以上，城区绿化覆盖率达36%，人均绿地达7.5平方米以上。（责任单位：市城管执法局、建设局）
（七）要加强餐饮具消毒监管，餐饮行业实行量化分级管理。饮食摊点、早夜市摊点管理规范，持有卫生许可证，从业人员持有健康证。 （责任单位：市卫生局、工商局）
（八）城区垃圾袋装化普及率达100%，垃圾密闭化管理达100%。（责任单位：市环卫作业集团，各区政府）
（九）全市居民楼院、物业管理小区、庭院卫生达标率达95%。（责任单位：市城管执法局、房产局，各区政府）
（十）推行公共场所禁烟活动。按照全国爱卫办等六部委《
关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，为净化交通工具、公共场所空气，开展禁止吸烟活动，彻底清除烟草广告。（责任单位：市交通局、卫生局、工商局、城管执法局）
（十一）市区所辖农村自来水普及率达80%以上，农村卫生厕所普及率达80%以上，改水改厕比例逐年递增。（责任单位：市水务局、卫生局，各区政府）
（十二）巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑达标成果，申请省、国家爱卫办复查验收。（责任单位：市卫生局）
（十三）大力开展爱国卫生创建活动，每年创建20个省级爱国卫生先进单位，2个健康促进社区。（责任单位：各区政府）。
第三阶段：全面达标阶段（2011年1月-2011年7月）。
创卫各项指标全面达标，并做好巩固提高工作。各责任单位要针对所负责的目标任务进行认真检查，使各项指标达到《
国家卫生城市标准》要求，并对照标准，认真做好查漏补缺和各种考核资料、图片的准备工作。通过全面检查，抓住薄弱环节，实行重点突破，巩固创建成果，建立完整的法规制度体系和管理体系，使城市卫生工作走向法制化、科学化、规范化的轨道。2011年7月向省爱卫会和全国爱卫会提出申请，迎接省、国家专家组的考核验收。具体目标任务：
