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山西省人民政府印发山西省安全生产工作考核评价体系的通知


  表1 安全生产综合工作考核评价标准
考评内容考评标准标准分
  一 组织领导1、建立安全生产责任体系①按照省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作推进安全发展的意见》要求,建立安全生产责任体系得1分。                                 ②明确本级政府领导安全生产工作职责得1分。      ③政府相关领导履行并落实安全生产工作职责得1分。                       ④落实一岗双职,党委每年召开两次专门会议研究安全生产工作得1分。                     ⑤党委、政府主要领导一年深入基层调查检查安全工作两次以上得1分。5
2、建立政府专题会议制度政府主要领导每季度召开一次政府常务会议(办公会议),研究安全生产工作,要形成会议纪要。每召开一次得0.5分。2
3、建立控制指标和考核奖惩制度①层层分解落实上级政府下达的安全生产控制指标得1分。                    ②制定本地区安全生产责任目标考核办法得1分。     ③奖励资金兑现得1分。3
4、建立完善安全生产各项制度①按照省政府晋政发〔2008〕30号文要求,建立完善本地区安全生产委员会制度、联席会议制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、隐患和事故举报制度、重大危险源监督管理制度、专项督查制度等各项安全生产制度得2分,每缺一项扣0.5分。                     ②严格按照制度有效运行、落实得2分。4
5、四项安全生产相对控制指标纳入年度统计公报将亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率4项安全生产相对指标纳入本地区年度统计公报得2分,缺一项扣0.5分。2
6、安全责任列入组织部门对领导干部的政绩考核内容①将安全生产作为领导干部政绩业绩考核内容得2分。   ②将安全生产情况作为各类评先评优条件、实行“一票否决”得2分。4
合  计 20
二 行政执法1、提高执法人员素质,正确履行行政执法职责①没有经行政诉讼、行政复议后改变原具体行政行为得2分,有一起改变原具体行为的扣1分。          ②执法人员做到持证执法得1分,发现有未持证执法不得分。3
2、创新监管模式,加强日常监管①对各类企业科学评估、分类,实施动态监管得2分                      ②建立行政执法责任制,推行安全生产计划执法得2分。4
二 行政执法3、组织开展安全生产大检查和专项整治① 按照国务院和省政府的部署, 组织开展安全生产大检查、专项安全检查和专项整治得2分,每少一次扣1分。                     ②对检查中发现的问题,全部督促整改落实得2分。    ③对检查中发现的重大安全隐患报请政府协调解决,全部协调解决得1分。发现未协调解决的,有一起扣1分。5
4、打击非法生产(采矿)、非法建设、非法经营活动①上级有关部门执法检查中未发现非法采矿、非法建设、非法经营活动得6分,发现一起非法采矿、非法建设、非法经营活动扣3分。                   ②无非法生产安全事故得4分,发生一起扣4分。10
5、重大安全隐患政府挂牌督办①建立重大隐患政府挂牌督办制度得2分。        ②落实所有重大隐患政府挂牌督办得2分。没落实一项扣2分。4
合  计 26
三 投入与治理1、加大安全生产监督管理的投入,专款专用①本级政府保证安全生产专项资金投入,得2分。                                ② 安全监管装备、办公条件能满足安全监管要求得2分。                       ③ 督促企业按照国家要求提取使用安全费用和足额储存风险抵押金得2分。 发现一家未按规定提取和存储的扣 0.5分。6
2、公共安全隐患治理对排查出的公共安全隐患,政府投入资金按时治理得3分,有一处未及时治理扣1分。3
3、重大危险源监督管理①政府投入资金建设重大危险源监控体系得1分。     ②开展重大危险源登记、评估及监控得1分。       ③对重大危险源实施分级管理得1分。                       3
合  计 12
四 基层基础1、建立健全安全生产监管体系①市、县安监机构行政编制、人员符合规定,能够适应安全工作需要得2分。市、县政府的有关部门安全机构编制、人员符合规定,能够适应工作需要得1分。                      ②乡镇(街道)建立或指定安全生产管理机构,配备专兼职安全管理干部,村(居委会)明确安全管理人员得1分。                    ③明确县(市、区)、乡镇安全生产工作职责要求得1分。                    ④市和县全部建立安全生产执法队伍得1分。6
2、落实建设项目安全设施“三同时”制度①高危行业生产经营单位建设项目安全设施设计审查和竣工验收全部审批得2分。                 ②其他企业安全设施落实“三同时”得1分,检查发现或举报核实一家扣0.5分。3
四 基层基础3、组织开展安全生产宣传教育培训活动① 加强安全生产宣传教育培训体系建设,制定并落实安全生产宣传教育培训工作专项计划得1分。          ② 认真组织开展安全培训工作,执法人员全部培训并持证上岗得1分。                     ③认真组织开展“安全生产月”等群众性宣传教育活动。有方案,有经费得0.5分。                ④新闻媒体开展公益性安全生产宣传得0.5分。3
4、督促企业为职工办理工伤保险工伤保险参保率达到90%以上得2分,达到80%以上得1分。抽查或举报查实一个企业未按规定为职工办理工伤保险并足额缴费的,扣1分。              2
5、开展作业场所职业危害申报和监督检查工作① 开展作业场所职业危害申报工作得1分。       ② 组织开展职业卫生监督检查工作得1分。  2
6、建立企业安全生产承诺和失信惩戒制度建立承诺和失信惩戒制度,对不守承诺,发生重大生产安全事故的企业要列入黑名单得2分。2
7、职工培训,持证上岗企业对职工按规定培训,做到持证上岗得2分。2
合  计 20
五 应急救援1、建立健全安全生产应急救援体系①建立健全事故应急救援体系,建立重大灾难总体预案及相关领域重大生产安全事故应急救援预案得1分。     ②应急救援预案要素齐全、可操作性强得1分。      ③按规定组织预案演练得1分。            ④重特大事故应急救援预案按规定报上级政府备案得1分。4
2、组织重、特大事故的抢救和事故现场处置①重、特大事故发生后,及时启动应急救援预案,政府领导按规定及时赶赴事故现场得2分。            ②积极组织抢救得2分,有一起现场处置不当扣2分。4
3、建立应急救援物资储备针对辖区内事故特点,建立应急救援物资装备、储备得 2分。2
合  计 10
六 事故报告及处理1、严格生产安全事故报告及统计分析制度严格执行各类生产安全事故报告及统计分析制度,事故报告分析及时、准确得4分。发现一起迟报、谎报、瞒报死亡事故扣2分。4
2、做好职责范围内生产安全事故的调查处理严格按照规定,及时组织做好职责范围内生产安全事故的调查处理,提出事故调查报告,按照规定时限批复或报上级批复得4分。未及时组织事故调查处理有一起扣2分。未按照国家有关规定及时批复结案有一起扣2分。4
3、责任事故责任追究决定落实到位责任事故责任追究落实到位,各项整改措施落实到位,事故责任追究处理情况及时上报的得4分。责任事故责任追究不到位,有一起扣2分。4
合  计 12


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