四、自身建设不断加强,政府职能进一步转变
(一)加强党风廉政建设。落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》和自治区《实施办法》,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。认真开展"解放思想,加快发展"大讨论活动,以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持中心组理论学习和民主生活会制度,积极开展批评与自我批评,自觉服从盟委的领导。坚持廉洁从政,自觉履行党风廉政建设责任制。严格落实信访工作领导责任制,班子成员亲自过问、部署、包案、督查信访案件。
(二)坚持民主集中制。坚持集体领导与分工负责相结合的原则,相互配合、相互支持,形成工作合力。在重大事项的决策上,实行常务会议、专题会议和办公会议集体研究,充分听取班子成员的意见,集思广益,科学决策,特别是在财政预算、资源配置、招商引资、土地征用等事关全盟经济和社会发展、群众普遍关注的重大问题、重大决策上,实行常务会议见报、新闻发布会、政务公开、专家论证等制度,增强了工作透明度。
(三)坚持依法行政。自觉接受人大工委的法律监督和政协的民主监督,按要求报告工作,主动听取意见。建立健全行署各项工作制度,促进了行署工作的制度化、法制化和规范化。强化依法行政意识,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,政策性、规范性文件均经法制部门严格审核。认真清理行政审批项目和行政规范性文件,及时向社会公布行政审批事项。严格执行行政执法责任制和过错追究制,对群众提起的行政复议案件,严格按照法律程序,给予认真办理,对在执法行为中的不作为、滥作为行为进行坚决查处,维护了群众切身利益。
(四)转变工作作风。坚持联系基层制度,认真解决群众生产生活中的实际问题。坚持从实际出发,提出并实施符合阿盟发展的思路和措施,积极发展特色优势产业。坚持求真务实,不做表面文章,不搞"政绩"工程。坚持少开会、开短会,了解情况、解决问题更多的是到工作现场。深入基层、深入群众,在调查研究中寻求破解难题的最佳途径。
2008年经济社会发展中存在的矛盾和问题:一是受全球金融风暴影响,工业产品价格大幅下滑,库存大量增加,资金链出现断裂,停产限产企业增多。二是绒毛价格下降的同时,地膜、化肥等农牧业生产资料价格上扬,冲减了农牧民从国家支农惠农政策中得到的实惠,农牧民增收依然困难。三是经济结构性矛盾依然突出,服务业发展相对滞后,资源型产业比重过大,极易受国家产业政策限制,节能减排的任务艰巨。四是物价涨幅仍然偏高,增加了企业生产成本和居民生活成本。五是经济工作中长期形成的思维定势和管理缺陷与经济发展新形势不相适应。