市、区县（自治县）人民政府应当设立信访工作机构，配备与任务相适应的专职工作人员；市、区县（自治县）人民政府的工作部门应当设立或者确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的专、兼职工作人员；乡镇人民政府（街道办事处）应当确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的工作人员。
人民法院、人民检察院应当确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的工作人员。
第十六条 信访工作机构履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）承办上级和本级国家机关交办的信访事项；
（三）提供与信访人提出的信访事项有关的咨询服务；
（四）指导、督促、检查同级和下级国家机关信访工作，总结交流信访工作经验；
（五）督查、督办信访事项办理意见的落实，提出改进工作或责任追究的建议；
（六）定期研究分析信访诉求情况，对信访热点问题组织开展调查研究，提出完善地方性法规、规章、政策或工作制度的建议；
（七）协调处理跨地区、跨部门的疑难复杂信访事项，协调处置重大集体上访；
（八）宣传有关法律、法规、规章、政策，引导、教育信访人依法信访；
（九）其他依法应当履行的职责。
第十七条 信访工作人员在信访工作中应当遵守下列规定：
（一）文明接待，尊重信访人。进行信访登记，阅读信访材料，倾听信访人的陈述并做好记录；
（二）依法及时处理信访事项，不得推诿拖延、敷衍塞责。对依法不予受理的信访事项，应当告知信访人并做好解释、疏导工作。对不属于本机关受理的信访事项，应当告知信访人向有权处理的国家机关提出；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、收受贿赂、接受信访人请客送礼；
（四）不得泄露控告人、检举人的姓名及控告、检举的信息，不得泄露、扩散信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的信息；
（五）对信访人有关信访事项办理情况的查询，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项外，应当如实答复，不得拒绝；
（六）与信访人或者信访事项有直接利害关系，或者其他可能影响信访事项公正处理的，应当回避；
（七）妥善保管信访材料和信访档案，不得丢失、篡改、隐匿或者擅自销毁；
（八）其他依法应当遵守的规定。
第四章 信访渠道与信访事项的提出
第十八条 国家机关应当设立信访接待场所，并设置明显标志。
市、区县（自治县）、乡镇（街道）应当设立群众来访联合接待场所，为方便信访人提出和查询信访事项提供服务。
