2、对乡镇卫生院的帮扶。全省县(市、区)级医院都要承担帮扶乡镇卫生院的任务。每所县(市、区)级医院定点帮扶辖区内至少3所乡镇卫生院。帮扶医院要根据接受帮扶地区农村居民医疗需求和接受帮扶单位实际,向定点帮扶乡镇卫生院派驻至少2名具有中级以上技术职称的医师全年驻点服务,培养2-3名业务技术骨干,有针对性地推广6项以上适宜卫生技术,帮助建立健全医疗服务规章制度和操作规范,提高乡镇卫生院对农村常见病、多发病的诊疗服务能力。每批帮扶人员工作周期由双方医疗机构协商确定,但要保证每次服务时间不少于半年,晋升副高级职称前累计服务满一年。乡镇卫生院新聘用的临床医学毕业生要到县级医院接受1年以上的规范化培训。与唇颚裂修复、白内障复明等惠民医疗行动等相结合,积极开展义诊巡诊活动,大型医院每年组织医疗队到接受帮扶单位所在地贫困地区巡回医疗不少于两次,县级医院常年要有巡回医疗队在乡村服务。
3、对社区卫生服务机构的帮扶。全省县(市、区)级以上医院都要承担帮扶社区卫生服务机构的任务。每所在省卫生厅登记注册的大型医院定点帮扶2所以上社区卫生服务中心,其他每所县级以上医院帮扶辖区内1-2所社区卫生服务中心。帮扶医院要确保至少有1名中级职称以上的医师常年在定点帮扶社区卫生机构驻点坐诊,有针对性地推广6项以上适宜卫生技术,帮助社区卫生服务机构健全医疗服务规章制度和操作规范,完善家庭病床管理技术规范,培养业务技术骨干,提高健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务、医疗“六位一体”的服务能力。建立双向转诊制度,帮扶医院要及时将适宜在社区治疗和康复的病人转诊至社区卫生服务机构。社区卫生服务中心也要加强对辖区内社区卫生服务站的帮扶。开展“中医中药进社区行动”,三年内向每所社区卫生服务机构推广50项中医适宜技术、50种中医养生保健方法、100首中医药单验方和200个中医健康教育处方,提高中医药服务水平。
4、对村卫生室的帮扶。大力推行乡村卫生一体化管理,乡镇卫生院对辖区内的卫生室工作人员统一聘用、统一培训、统一考核、统一评议、统一办理执业注册,被聘用乡村医生由乡镇卫生院在辖区内统一调配使用。乡镇卫生院每年选派4名左右临床医生轮流到帮扶村卫生室坐诊,每人每年坐诊时间不少于6个月,乡镇卫生院要有计划地安排村卫生室医务人员免费到乡镇卫生院进修。尚未推行乡村卫生一体化管理的,乡镇卫生院也要采取多种方式对辖区内卫生室实行帮扶。通过帮扶,帮助村卫生室开展群众性健康教育和计划免疫接种、妇幼保健,依法及时报告并协助处理传染病疫情和突发公共卫生事件,开展常见病、多发病的一般诊治和转诊服务,参与新型农村合作医疗,开展残疾人康复和计划生育指导服务,增强基本医疗和公共卫生服务能力。
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