三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2009年主要污染物总量减排计划的通知
（三府办〔2009〕64号）

市各相关单位：
　　根据《海南省人民政府办公厅关于下达2009年度各市县主要污染物总量控制指标的通知》（琼府办函〔2009〕75号）的要求，为更好地落实《三亚市减少污染物排放工作方案》，根据三亚市2009年减排工作的实际情况，制定了《三亚市2009年度主要污染物总量减排计划》，并经市政府审核通过，现予印发。请各单位严格落实减排工作，确保2009年减排任务的完成。



　　一、2008年情况分析
　　（一）主要污染物排放总体情况
　　2008年，我市化学需氧量（COD）排放量为6320.29吨，比2007年（6562.5吨）减少3．69%；二氧化硫（SO2）排放量为126.4吨，比2007年（275.4吨）减少54.1%；两项指标都呈下降趋势。

　　表1 2008年COD和SO2排放情况

污染物	2007年排放量（吨）	2008年排放量（吨）
COD	6562.5	6320.29
SO2	275.4	126.4

　　（二）我市主要污染物排放构成情况
　　1、化学需氧量（COD）排放构成情况
　　2008年化学需氧量（COD）排放量中，工业排放约46.34吨，占排放总量的0.7%；城镇生活源排放约6274.35吨，占排放总量的99.3%。
　　2、二氧化硫（SO₂）排放构成情况
　　2008年二氧化硫（SO₂）排放量中，工业排放约105.40吨，占排放总量的83.4%，城镇生活排放约21吨，占排放总量的16.6%。
　　（三）减排目标和重点分析
　　我市COD主要来源于城镇生活污水，SO₂则主要来源于城镇生活。我市加快了污水处理工程的建设工作。2008年10月，红沙污水处理厂升级改造完成投入使用，我市污水处理得到大大改善。同时，2009年我市根据“十一五”COD总量减排任务继续加强城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设，切实减少生活COD排放量。2009年我市的减排工作目标是：COD和SO₂排放量均控制在“十一五”目标内。
　　二、2009年控制指标
　　经省政府批准，我市2009年控制指标：化学需氧量（COD）4243吨，二氧化硫（SO₂）200吨。
　　三、2009年主要污染物新增排放量预测
　　（一）社会经济发展情景预则
　　1、城镇人口预测
　　2008年度，三亚市非农人口约为27.5万人，按照非农人口年均增长2.5%计算，2009年全市非农人口约为28.2万人，增加0.7万人。
　　2、经济发展预测
　　2008年我市生产总值（GDP）约为144.32亿元，同比增长16.8%。按GDP年增长16%预测，2009年GDP约为167.4亿元。
　　（二）COD新增排放量预测
　　1、工业COD排放新增排放量预测
　　＝0.889×144.32×13.41＝17.2（吨）
　　r＝｛1-[低COD排放行业工业增加值的增量（亿元）/GDP的增量（亿元）]｝×计算用GDP增长率（%）
　　计算用GDP增长率＝当年GDP增长率-监测与监察系数
　　监测与监察系数取1.8
　　计算参数及计算结果分别见表2和表3。

　　表2　 新增工业COD排放量计算参数

参　　数		数 值	来 源
2005年工业COD排放量（吨）		66	环境统计
2005年GDP（亿元）		74.21	《2007年三亚市统计年鉴》《2008年三亚市统计年鉴》
2008年GDP（亿元）		144.32
2007年GDP增量（亿元）		20
2007年7个低COD排放行业工业增加值的增量（与2006年相比，亿元）	电力业	0.489
	黑色金属采选业	0
	非金属矿物制品业	0.246
	自来水生产和供应业	0.185
	电器机械及器材制造业	0
	交通运输设备制造业	0.182
	石油和天然气开采业	0
	合计	1.102

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