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洛阳市人民政府关于规范互联网上网服务营业场所管理体制的意见

  (五)市监察局。对出现问题长期得不到解决并造成严重后果的,要追究有关负责人的责任;对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止的或为违法经营者充当保护伞的,要严肃追究有关责任人的责任;对在网吧管理中违法审批、疏于管理、滥用职权、玩忽职守触犯刑律的,要依法对有关责任人移送司法机关处理。市监察局有权对执法机构履行职责情况和网吧经营情况进行不定期走访。

  (六)市法制局。对行政执法机构以行政执法未果事项提出的协同执法申请予以审查,确需协同执法的事项以《行政执法未果周报》上报市政府。负责审查申请协同执法单位制定的实施方案,并组织有关单位开展协同执法。认真负责履行行政执法监督职责。

  (七)市娱乐场所及网吧管理工作领导小组办公室。定期组织文化、工商、公安、电信等部门召开督查例会,对各县(市、区)网吧的经营情况进行联合督查、讲评和布置工作,及时报告和通报重要情况,组织各部门联合查处各类违法违规经营活动。

  四、工作要求

  (一)严格控制网吧总量,着力推进网吧存量市场结构调整。全市网吧总量必须严格按照国家有关规定进行规划布局,不得在总量规划数外审批新的网吧。对违反规定新批网吧的,由监察机关或任免机关按照管理权限,对直接负责的主管人员依法依纪给予处理。积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化,不断提升网吧服务水准和行业形象。鼓励网吧经营单位之间通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。网吧变更注册事项须依法办理相关手续。

  (二)我市目前存在的由其他相关部门许可发证的电子竞技俱乐部、计算机培训学校和劳动职业技能培训学校等营业性上网场所,根据相关政策法规规定和“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,由许可发证的行政管理部门负责上述场所的日常监管工作。

  (三)疏堵并举,积极引导青少年健康使用网络。努力加强公益性上网场所的建设与管理,发挥好学校、文化馆(站)、图书馆、青少年宫、青年中心和中小学远程教育、全国文化信息资源共享工程在满足未成年人网络文化需求方面的作用。通过安排专业人员、招募志愿者、教师家长参与等方式建立专、兼职结合的辅导员队伍,为未成年人提供安全、健康的上网环境。充分发挥12318(文化部门市场监督举报电话)、12315(工商部门消费者维权热线)、110(公安部门举报电话)、12355(青少年维权热线)等举报电话的作用,认真办理群众举报,做到有报必查并及时反馈查处结果。建立和完善举报奖励制度,广泛发动社会监督,积极引导行业自律,引导青少年健康使用网络。


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