河北省农业厅、河北省财政厅关于印发2009年河北省农作物良种补贴项目实施方案的通知
（冀农计发[2009]65号）
各设区市、直管县农业局、财政局：
按照农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2009年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财[2009]20号）要求，为进一步加强良种补贴项目管理，充分发挥政策效应，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，根据各市县申报情况，制定了《2009年河北省农作物良种补贴项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：2009年河北省农作物良种补贴项目实施方案
河北省农业厅
河北省财政厅
二00九年四月十三日
附件：
2009年河北省农作物良种补贴项目实施方案
根据《农业部办公厅、
财政部办公厅关于印发2009年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见的通知》要求，中央财政进一步加大了农作物良种补贴力度，对我省水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花四种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争全省粮食面积稳定在9200万亩以上，总产达到582亿斤，棉花面积稳定在950万亩以上，总产达到14亿斤。
三、基本原则
（一）坚持整体推进原则。今年，在全省范围内全面推行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴政策；按照农民实际种植面积据实补贴。
（二）坚持品种择优原则。省农业厅组织专家论证推介主导品种，品种推介优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种，主导品种确定后，省农业厅通过河北农业信息网和河北省政府政务信息公开，向社会公开发布。禁止选择未经审定、审定不通过、过期淘汰和跨区种植的品种。
（三）坚持农民自愿的原则。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花在全省实行良种补贴全覆盖。
（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准：2009年良种补贴的执行标准为水稻、棉花每亩补贴15元；小麦、玉米每亩补贴10元。
五、补贴方式
根据河北省的实际情况，2009年水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴，采取直接发放补贴资金的方式。
六、工作内容及要求
（一）严格落实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，农户据实向村委会申报种植面积和品种；村委会认真核实做好登记、公示等工作；乡镇人民政府负责认真审核，做好汇总等工作；县（市）成立以主管县（市）长为组长的落实良种补贴惠农政策领导小组，负责项目的组织、实施、督导、检查，并对本县（市、区）申领发放补贴资金和种植面积的真实性负责，对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人，除取消当年的补贴外，还要追究当事人的责任。
（二）认真搞好品种推介。作物品种实行良种推介制。省农业厅组织农业专家公开推介品种，农民自愿购种，财政部门直接发放补贴，严禁省级以下任何单位和部门推介品种。
（三）严格补贴资金发放程序。补贴资金实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。补贴资金由县级财政部门按照粮食直补“一卡通”或“一折通”要求负责组织，直接向享受补贴的农户发放，不得层层委托发放，不准发放现金。严禁各级财政或农业部门组织招标。
（四）据实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种，省财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。省财政根据各地申请，预拨良种补贴资金，预拨资金不足的由市县先行垫付，不得因为资金问题影响良种补贴资金的发放。年度终了，省财政根据各市县实际补贴数额进行清算。
（五）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册。乡级面积落实表一式三份，分别由乡镇农技站、县农业局和财政局保管。
七、保障措施
（一）强化协调配合。各级要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。
