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安徽省国家税务局关于进一步做好税收征管工作的实施意见

  (七)加强国地税协作。建立国地税联系制度,联合开展纳税信用等级评定;推进国、地税联合办理税务登记,试行新办税务登记户“一户一证”和“一证双章”,统一受理、办理、管理措施,避免漏管户,避免多头办证,降低征纳成本;推进国、地税联合管理个体工商户工作,人机结合共同核定纳税定额;修订完善委托代征管理办法,支持鼓励委托代征税款,加强国、地税间相互代征税款;建立国、地税联合评估、联合稽查机制,提高评估、稽查的效率和质量。

  三、深化纳税评估,强化税源管理

  (一)深化数据的管理应用。完善数据管理制度和机制,提高数据质量。省局要充分利用现有资源,逐步建立涉税数据应用及分析监控平台;进一步集中各类涉税数据,实现数据增值应用,利用数据发现问题、分析问题、预测趋势,利用数据辅助决策,研究和指导工作,为基层开展纳税评估、税源监控和税务稽查提供数据支持;基层国税机关要充分利用涉税数据和分析结果,强化税源管理。探索完善数据仓库,构建综合数据管理系统,集中加工各类报表,实现数据统一管理,为已有和新建业务系统提供数据服务,并逐步拓展应用。探索建立系统“自下而上”的数据采集纠错体系和“自上而下”的数据监控分析体系。完善数据通报工作机制,整合通报资源,统一通报口径和载体,落实数据通报问题整改制度。有针对性地开展专题税收分析,做好以企业为分析对象的微观税收分析,为税收管理提供数据支持。

  (二)加强信息交换和共享。加强税务机关内部信息共享,积极推进国税机关内部各部门、上下级、不同地区和国地税之间的信息共享。建立健全各类函调制度,并抓好落实。密切和地税部门联系,加强对同一纳税人不同税种申报信息中销售收入等数据的比对,充分利用运费发票数据加强企业所得税等税种管理。各级国税局要明确相关程序和责任,加强征退税信息的共享和比对工作。加强外部信息交换,广泛收集、利用第三方信息,积极探索银税共享企业财务报表信息,将银税企业财务报表差异作为纳税评估的重点线索;努力扩大与工商、质检、统计、海关、公安等部门的信息共享范围;积极开展与建设、国土、商务、电力、保险、海事等部门的信息交换工作,促进相关税种的管理。

  (三)强化税收分析与预测。围绕税负分析、弹性分析、税源分析、税收关联分析四个主要方面,深化宏观经济税源分析工作;全面开展税收预测预警分析、政策效应分析和专题税收分析等,建立预警指标体系,研发全省重点税源监控系统,强化对重点税源地区、行业和企业的分析;密切跟踪宏观经济和微观税源变化形势,系统掌握影响税收收入变化的因素,找准组织收入方向,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管薄弱环节,有针对性地采取措施,把握工作的主动权。


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