3．一些涉农部门和单位存在乱收费行为。一是少数学校违规收费。沅江市阳罗洲镇复兴完小六年级开学收费75元，包括水费、教辅资料费、保险费；该镇普丰中心小学五年级收费108元，其中保险费20元、《小学生导刊》15元、新华书店发行的教辅资料28元、《基础训练和课后练习与评价》15元、水费30元。安乡县安全中学初一学生开学交186元，其中水费20元、保险费20元、住宿费80元、《中学生导刊》15元，其余项目不清楚。南县乌咀小学四年级学生开学交20元，几天后交资料费40元，水费20元。该县麻河口镇蔡家铺村全安小学一年级开学收费221．5元（含一个学期的早餐费），另收教辅资料费48元。湘阴县岭北镇永红中学初一年级开学收费760元，其中一学期的午餐费550元、水费26元，其余100多元不清楚是什么收费，另外学校修路向学生集资最低每生30元，多的不限。二是少数基层人口计生部门违规收费。南县麻河口镇蔡家铺村原妇女主任反映：2007年办一胎生育证195元，办二胎生育证275元，2008年办一、二胎生育证都是275元。该县乌咀乡文成村村民反映2008年6月份办生育证交275元（包括保险费等）。沅江市阳罗洲镇大中村一村民反映2007年办生育证交100多元，2008年办生育证收费80元。汉寿县酉港乡先富村一村民反映2007年底办生育证交25元。华容县东山镇先红村村民反映办生育证交160元。湘阴县界头铺镇兴利村一村民2007年办生育证交140元。三是少数基层国土资源部门违规收费。汉寿县酉港镇联福村一村民2008年拆屋建屋，镇国土所收取代办服务费80元。湘阴县岭北镇新河村一村民反映，2008年办建房证交600元。四是少数基层公安部门违规收费。沅江市阳罗洲镇大中村一农户给自己小孩办入户手续交费40元。汉寿县酉港镇沙包村农民反映2008年办身份证交村干部30元。华容县鲇鱼须镇普贤村村民反映2008年7月办理身份证，派出所收工本费20元，照像费8元。五是少数电力部门违规收费。汉寿县酉港乡先富村村民反映2008年10月农村电网改造交费200元／户。
三、几点意见
1．彻底整改抽查中发现的问题。各县市党委、政府要对这次检查验收中发现的问题认真进行整改。同时，举一反三，抓好全面自查自纠工作。凡是不该收的钱款要如数退还给农民；凡是套取、挪用、克扣或侵占惠农补贴资金的要如数退还给农民。对情节严重，造成恶劣影响的，要追究责任人和责任领导的责任。有关整改情况要于2009年3月底前报省减负办和省纠风办。
2．进一步加强对惠农补贴发放的监管。各级各有关部门要将减负工作重心由过去重点治理向农民乱收费，逐步转移到维护农民权益，加大对惠农政策落实的监管上来，切实把好“六关”：一是基础数据采集关。基础数据采集要以农户二轮承包土地数据库为基础，严禁弄虚作假。二是公示关。所采集的基础数据要由农户签字认可，并在各村、组进行公示，村民对补贴面积无异议后才能上报。三是审核关。县、乡财政和农业等部门要对上报数据进行认真审核，尤其是对补贴数目特大或补贴数目特小的补贴对象进行重点审查。四是资金拨付关。财政部门要严格按规定时限将补贴资金拨付到银信部门，并督促银信部门按规范科目打卡到户，严禁以任何理由滞留、挪用补贴资金，确保存折和补贴到户。五是兑现关。银信部门要认真履行职责，农户只能凭本人身份证领取补贴资金，严禁村组干部代领、冒领。六是监督检查关。监察、财政、减负等监管部门要加大督查力度，不定时地进行监督检查，发现问题及时纠正。
