五、促进外经贸稳定增长，提高开放型经济水平
落实国家有关外经贸政策，整合现有扶持外贸资金，支持具有竞争力的劳动密集型产品出口。稳定美国、欧盟等重点出口市场，大力开拓东盟、非洲、俄罗斯等新兴市场。开展东莞市加工贸易转型升级试点，鼓励广东外商投资企业和加工贸易企业扩大内销。积极应对国际贸易壁垒和摩擦。扩大资源能源、重要原材料、先进技术设备、关键零部件、节能环保设备等进口，引进先进适用技术和管理经验。加快实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业开展跨境实体经济并购、境外加工贸易和合作开发资源。积极落实广东与港澳试点货物贸易人民币结算等政策措施。支持大型企业、高技术企业到我省投资。办好2009年国际咨询会。继续推进“大通关”建设。
六、加大对企业的扶持力度，千方百计促进就业
认真落实促进中小企业平稳健康发展的各项政策在财税、金融、贸易、产业、收费等方面支持企业特别是中小企业以及具有比较优势的劳动密集型企业发展。落实国家扶持中小企业的8项税收优惠政策，加快制定中小企业服务体系建设规划。进一步加强银企合作，落实省政府与主要国有银行的合作协议；完善中小企业担保体系，开辟信贷“绿色通道”，支持金融机构扩大信贷资金投放，发展创业投资等股权融资。落实国家取消和停止征收部分行政事业性收费的优惠政策。进一步完善积极的就业政策，落实就业目标责任制，健全公共就业服务体系和城乡统筹的就业机制，积极引导和促进就业结构调整。拓宽就业渠道，重点做好城镇新增劳动力就业工作，加强大中专毕业生就业指导和服务；落实农民工就业的各项政策，稳定农民工就业。
七、着力推进节能减排，建设资源节约和环境友好型社会
严格实行节能减排问责制和“一票否决”制。开展建设资源节约和环境友好型社会综合配套试点，进一步推进实施十大重点节能工程。抓好电源项目“上大压小”工作，关停小火电300万千瓦，推进火电机组脱硝工程。建成180万吨/日规模以上污水处理能力，年底前珠江三角洲地区中心镇、山区和东西两翼县城全部建成污水集中处理设施，加快污水管网建设，并确保污水处理设施正常运营；地级以上市全部建成生活垃圾无害化处理设施。推进主要江河综合整治工程，建设江河流域生态公益林体系、红树林和沿海防护林体系等工程。开展珠江三角洲城市群大气复合污染综合防治，全面推行国Ⅲ燃油。推进省部合作建设节约集约用地试点示范省，完善用地约束和激励机制。培育发展低碳产业，逐步推动成为我省新的经济增长点。
八、加快东西北地区发展，进一步深化区域合作
加快推进粤东、粤西地区石化、钢铁、能源等生产基地建设，鼓励山区发展特色产业，培育粤北地区成为珠江三角洲地区先进制造业的配套基地。加快建设产业转移示范园，做好欠发达地区劳动力培训，在有效保护生态环境的前提下，继续推进产业和劳动力“双转移”。编制及实施省主体功能区规划，制定实施分类指导的区域政策。加快海洋经济强省建设。深化粤港澳合作，全面落实CEPA在广东先行先试的政策措施，加快推进粤港澳大型基础设施建设或前期工作。深入推进粤台经贸、旅游、农业等交流合作。务实推进泛珠三角区域合作，进一步加快出省通道建设，支持和配合广西壮族自治区办好第五届泛珠论坛和洽谈会，积极筹备2009年泛珠合作行政首长联席会议。加快推进对口支援地震灾区灾后恢复重建各项工作，继续做好援藏、援疆等工作。
九、加大体制创新力度，稳步推进重点领域改革
深化行政管理体制改革，推进大部门制改革，开展实行扁平化管理、减少行政层级改革试点；开展第四轮行政审批制度改革工作，将审批事项减少一半左右。深化财政体制改革，调整优化财政支出结构。深化投资体制改革，进一步缩减、下放审批事项和权限，加强政府投资项目监督管理；充分发挥市场机制作用，引导民间扩大投资，促进资源合理有效配置。推进国有企业改革重组，完善公司法人治理结构。加快资源价格改革和市场体系建设，积极稳妥推进电、油、气、水等资源价格改革，实现商业及其他服务业与一般工业用电价格并轨，并对受价格改革影响较大的农业、公交等行业和困难居民给予必要补贴；深化农村信用社改革，支持地方金融业、保险业改革发展；大力发展产权和技术交易市场。
十、切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定
实现养老保险省级统筹和省内无障碍转移，推进农村新型养老保险试点，推动被征地农民应保尽保；继续推进医疗保险城乡统筹和地市级统筹，实现城镇居民医疗保险全覆盖；进一步完善工伤和失业保险制度。提高企业退休人员养老金、城乡最低生活保障标准和优抚标准。加快廉租房和经济适用房建设，鼓励多种方式增加廉租房供应，安排专项补助资金支持东西两翼和粤北山区建设廉租住房。大力发展社会事业。实施“千校扶千校”行动计划，支持农村义务教育阶段学校校舍维修改造，加快普及高中阶段教育，扩大职业技术教育规模，组织开展失业人员技能培训，继续实施“211工程”三期建设。加强乡镇综合文化站建设，加快建设省博物馆新馆等重点文化设施，发展壮大文化产业。推进卫生事业发展，加快城乡医疗卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院和社区卫生服务机构建设。做好人口计生工作。加快推进2010年广州亚运会、2011年深圳大运会比赛场馆及相关设施建设。加快建立健全企业倒闭、停产监控及快速反应机制，妥善解决因企业停产、倒闭等导致的企业拖欠职工薪酬等劳动保障问题，探索建立欠薪支付保障金制度。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，有效预防和妥善处置群体事件。落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生。加强产品质量的监管，确保产品质量安全。
