福建省人民政府办公厅关于省政协十届二次会议第1006号提案办理情况的答复
（闽政办督〔2009〕5号）
省民革：
贵单位提出的《关于建立应对冰雪灾害等突发事件工作机制的建议》（第1006号）收悉，现将有关情况答复如下：
省委、省政府历来高度重视并积极推动防灾减灾体系和突发公共事件应急体系建设工作。目前，我省已建立上下衔接、分级管理、滚动修订、运行可靠的应急预案体系和应急管理体制机制，在应对突发事件中发挥了重要作用。
一、关于“加强预防知识宣传，提高社会公共安全意识”的情况。开展突发事件预防知识宣传，对提高全社会公共安全意识、危机意识和群众自救互救能力，具有十分重要的作用。近年来，我省各级各有关部门十分重视应急知识的宣传工作。省直多个部门联合组织防灾减灾专家编撰了《让生命更阳光--公民防灾救生知识读本》，向广大公民特别是青少年普及防抗地震、台风、暴雨、泥石流等重大自然灾害救助等知识。气象部门利用世界气象日、新闻发布会、科技宣传周、科技下乡等形式，宣传台风、暴雨、冰雹、雷电、高温干旱、低温冻害等气象灾害避险知识，介绍气象预案的启动机制、条件、级别和应对措施。地震部门通过报刊、电视、网络等媒体等形式，大力普及防震减灾工作。教育部门把地震安全教育纳入全省中小学安全教育内容。提高领导干部应急管理能力和水平方面，省政府办公厅2007年印发《2007～2010年福建省应急管理培训工作实施意见》，对这项工作进行了专门部署。与此同时，省政府还在福州市成功举行了处置大面积停电事件联合演练，福建海事局举行了由多部门参加的“厦金航线海上搜救演习”，使参演单位和干部得到一次很好的锻炼。
二、关于“建立权威高效指挥系统，整合利用相关资源”的情况。为有效应对突发事件，2005年省委、省政府成立了“福建省突发公共事件应急委员会”，省政府办公厅加挂“福建省突发公共事件应急委员会办公室”牌子。至2007年底，全省各市、县（区）都成立了突发公共事件应急委员会及其办事机构，实现常态管理与非常态管理工作相结合。与此同时，各级各部门还不断建立健全防汛抗旱、森林防火、抗震救灾、重大动植物疫情防治、粮食、公共卫生、涉外突发事件、海上搜救中心等专项指挥机构，全省初步形成了党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责的领导体制，以及统一指挥、分级负责、条块结合、属地为主的应急工作机制。如在2008年初抗御雨雪冰冻灾害斗争中，省政府成立了煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统一调度、协调和组织救灾物资调运，确保了全省抢险抗灾工作有序、高效运行。在建立和完善公共安全信息协调沟通日常机制方面，省政府已建立了上接国务院，下连市、县（区）政府和省直各单位的突发事件信息报送系统，有效保证了突发事件信息渠道的畅通。
