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北京市人民政府关于深化改革转变职能提高效率进一步建设服务型政府的意见


  三、注重决策落实,切实提高管理效能

  (一)完善行政审批制度,加大扩大内需工作力度。要按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求,深化行政审批制度改革,加大对固定资产投资项目审批的改革力度,进一步清理行政审批事项,下放审批权限,优化审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。对已经取消的审批事项,要坚决杜绝各种变相审批行为,推进行政审批行为公开透明、廉洁高效。要坚持部门与区县“双进入”体制,完善规范绿色审批通道机制和重大项目调度机制,加大统筹力度,加强监督检查,实施联审联批,促进重大项目尽早开工建设。

  (二)加强联络协调,主动做好服务工作。要加强联络沟通,提高服务效率,以高度的政治责任感和社会责任感,努力为中央单位、驻京部队和各类企业的发展服务。要建立符合首都经济特点的重大项目服务推动工作体系,建立健全纵向联动、横向协调机制和市、区县重大项目情况沟通机制,支持中央在京单位重点项目建设;要做好年度在京重大投资项目调查工作,全面统计和掌握全社会固定资产投资情况,统筹推动中央投资、本市投资和社会投资等各类重大项目建设;要实行为中央单位、驻京部队服务的责任制,建立“专人负责、简化程序、压缩周期、全程督办”的服务模式,积极做好对接和服务工作,促进总部经济发展。要加强与市委、市人大、市政协的工作沟通联络。要办好年度直接关系群众生活的重要实事,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力为改善人民群众生活服务。

  (三)加强督促检查,完善政府绩效管理制度。各级领导干部要将抓工作落实放到与科学决策同等重要的位置,给予高度重视;对重大、紧迫、难度大的工作,要亲自调度、扁平管理、倾力推进。要健全多层次、立体化的督办落实体系,围绕中心工作和重大决策,严格督促,确保责任落实到位。积极探索建立本市国家行政机关工作绩效考评体系,通过日常监督与年终考评相结合、内部考核与各方评价相结合、实地检查与信息平台监控相结合等方式,对履职效率、管理效能、服务效果和创新争优等指标进行综合考评,在全市政府系统形成注重实绩、提高效率、突出效能、务求实效的工作氛围和刚性标准,促进各区县、各部门创造性地开展工作。

  四、坚持精益求精,切实提升服务效果

  (一)完善工作运行机制,确保决策服务有力高效。要围绕中心,服务大局,保证政府科学民主决策。在公文办理、会议服务、信息报送、领导调研等方面科学谋划,精心组织,做到程序依法规范,过程民主公开,结果科学公正,有力推进政府决策的科学化、民主化和制度化。要进一步规范公文处理程序,优化办理环节,提高办文效率、强化深度办文,积极发挥以文辅政作用。要加强政府会议议题统筹和审核,科学安排议题,切实保证重点议题及时上会,促进政府会议谋全局、议大事。要严格控制会议总量和规模,切实改进会风,提高会议决策效力。信息报送要围绕全市经济社会发展的重点、群众关注的热点和社会各项事业发展中的难点,及时为领导同志科学决策提供全面准确的信息,对敏感信息要立即报告。要对各类信息刊物、简报进行全面清理。要科学安排调研活动,坚持把调研与促进科学决策、解决实际问题、检查指导工作有机结合起来,注重选择具备推广意义的典型,增强调研工作的主动性、针对性和指导性。要按照中央及市委关于领导同志调研活动从简的要求,切实做到轻车简从,提高调研实效。


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