（五）深化财税金融体制改革，完善经济调控体系。
加快推进财税体制改革。继续推进财政资金投入方式和投融资改革，充分发挥财政资金的引导作用，建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的财政产业性资金投入机制，逐步形成财政资金围绕信贷资金安排、信贷资金围绕优势项目投放的运行模式。加快公共财政体系建设，促进地区间基本公共服务均等化。继续推进“省管县”财政体制改革，增加省财政的激励性转移支付。将土地出让金省级分成部分划归市县。对地方财政收入在3亿元以下的县区，将省级分成的工业企业增值税、所得税新增部分予以返还。继续扩大国库集中支付改革面，积极推进市县两级国库集中支付改革。扩大公务卡改革试点范围，深化部门预算改革，加快非税收入收缴管理改革，进一步完善政府采购制度和监管机制。以预算管理为重点规范政府投资行为。积极推进成品油税费改革（省财政厅牵头）。贯彻落实国家部署，做好我省增值税转型改革与资源税改革等工作（省财政厅、省国税局、省地税局牵头）。
深化金融体制改革。整合金融资源，加快我省地方金融改革和长安银行的组建，加快培育多元化市场主体。支持地方法人金融机构引进境内外战略投资者，优化股权结构，改善公司治理，推进管理体制和经营机制的创新。稳步发展各种所有制中小金融企业，积极推动国有资本、民营资本参与组建地方法人保险公司，吸引和鼓励内外资保险公司到我省设立分支机构（陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局、省金融办牵头）。
（六）完善节能减排的体制机制，促进资源节约和环境保护。
推进资源性产品价格改革。加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。继续完善成品油、天然气价格形成机制。适当理顺我省天然气与可替代能源的比价关系。继续深化电价改革，进一步理顺煤电价格，逐步建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价形成机制。进一步完善水价形成机制，适时推进城市供水价格改革（省物价局牵头）。
创新节能减排体制机制。加快发展循环经济，以贯彻实施
循环经济促进法为契机，研究制定全省循环经济发展指导意见。重点推进汉中循环经济产业聚集区、商丹循环工业经济园区建设。组建陕西循环经济技术开发研究院，搭建循环经济技术转化应用平台。争取铜川列入国家资源型城市转型试点（省发展改革委牵头）。探索建立政绩考核、绿色信贷、环境税费、环境法制、公众参与等环境保护长效机制（省环境保护厅牵头）。继续强化节能减排和环境保护的价格约束机制，加快推进排污费和垃圾处理等收费改革，改进征收方式、扩大征收范围，提高征缴比例（省物价局、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅牵头）。完善节能目标责任评价考核体系和多元化节能环保投入机制，健全高效节能环保产品推广激励制度。采取以奖代补、以奖促治的方式促进农村环境保护工作（省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省统计局牵头）。努力推进排污权有偿使用和交易制度改革（省财政厅、省环境保护厅牵头）。
