常州市人民政府关于转发《常州乡镇污水收集及处理实施指导意见》的通知
（常政发〔2009〕30号）
各辖市、区人民政府，市各有关单位：
加快乡镇污水处理厂及配套管网建设，推进农村生活污水点源治理工程建设是完成污染物总量减排任务和实现太湖治水目标的重要举措。为加强对乡镇、农村污水治理工程建设、运行的指导，市环保局会同市建设局、农林局、规划局等部门联合制订了《常州乡镇污水收集及处理实施指导意见》，现予以转发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年三月二十七日
常州市乡镇污水收集及处理实施指导意见
第一章 总则
第1条 为防止水污染，改善太湖水环境质量，改变乡镇生活污水及部分工业废水无组织排放现状，改善乡镇生态环境，提高人民生活水平，加快环境优美乡镇建设，促进乡镇经济和社会的可持续发展。根据《省政府办公厅转发省建设厅关于加强太湖流域城镇生活污水治理工作意见的通知》（苏政办发〔2008〕102号）和《省政府办公厅转发省农林厅关于加快推进太湖流域乡村生活污水生态净化处理意见的通知》（苏政办发〔2008〕129号）等有关文件精神，结合本地实际情况，制定本指导意见。
第2条 本意见适用于常州市范围内的所有乡镇。
第二章 原则及目标
第3条 原则
3.1 乡镇污水处理规划是污水处理设施建设的前提，应树立规划先行的理念，各辖市（区）应明确责任部门牵头组织编制乡镇污水处理专项规划。污水处理规划编制中，应贯彻“城乡一体、区域统筹”的原则。
3.2 乡镇污水处理厂及配套管网应一次性规划，根据实际情况可分期实施。
3.3 各辖市（区）需明确专门部门负责乡镇污水处理行业管理工作，为乡镇污水处理项目的顺利实施提供管理和技术指导。
3.4 污水管网及污水处理设施的运行管理宜走专业化道路，污水管网的养护可就地组建养护机构，污水处理设施的运行管理宜通过招标或邀标的形式选择专业化公司。
3.5 污水处理费应尽早开征，并尽可能与市区的征收标准相一致，污水处理费与自来水费可合并征收，以保障污水处理建设运营的资金来源，确保污水处理工程建设、运行的顺利进行。
