3. 统筹兼顾、区域平衡。统筹考虑城建资金需求与土地经营的实际，兼顾各投融资主体承担项目的情况和运作需要；统筹考虑城建刚性需求和“控制总量、消化存量”原则的落实；统筹考虑各区域经营性用地供需实际情况，兼顾各区域用地供需平衡。
五、经营性用地出让总量
根据各区域前三年商品房实际销售量和平均容积率情况，综合考虑各因素，确定2009年度常州市区经营性用地出让总量不超过185公顷（独立招商的大型市场物流用地及城市重要功能区域发展建设用地除外）。其中：中心城区80公顷，武进区65公顷，新北区40公顷。具体备选地块见附表。
六、计划的执行和落实
1. 加强计划的刚性管理。土地出让年度计划要体现严肃性，增强透明度和公信力，各区域应按照出让总量控制要求和备选地块范围开展工作。对确有必要计划外供地的特殊情况，须报市政府批准后执行，但调整总量原则上不得超过计划的20%。
2. 加强地块前期开发工作力度。各土地收储中心和各前期开发单位应切实发挥土地运作中的主体作用，充分调动各方面的积极性，创新机制，充实力量，加强土地的整理，力争实现全净地供应。进一步科学编制地块规划，确定土地出让要求，落实各项配套条件，并做好地块出让的各项前期准备工作，提高土地的开发价值。
3. 加强地块出让的招商工作。加强对拟出让地块出让前的招商工作，是提高土地出让成功率、实现土地价值的重要手段。各级政府、国土部门和各投融资主体须加强土地招商工作，力争完成全年土地出让计划。
4. 加强地块出让后的管理和服务工作。已出让地块必须严格按照土地出让条件和开发时间要求进行开发建设，确保城市建设按期按规划推进。相关部门也须积极协调地块开发过程中的矛盾，落实好配套条件，做好服务工作。要加强出让金的收缴，做好到期预告和书面催缴工作，减少出让金的拖欠。
附件：
常州市2009年度经营性用地出让计划备选地块表
单位：公顷
序号
| 地块名称
| 区位
| 规划用途
| 面积
| 前期工作单位
|
1
| 普济街地块
| 城区
| 商办
| 1.0
| 收储中心
|
2
| 飞机制造厂及周边地块
| 城区
| 商住
| 20.0
| 收储中心
|
3
| 凯旋城南侧地块
| 城区
| 住宅
| 3.8
| 收储中心
|
4
| 竹林北路南侧地块
| 城区
| 商办住
| 1.0
| 收储中心
|
5
| 常澄路N16号地块
| 城区
| 住宅
| 3.4
| 两路指挥部
|
6
| 日升公司及周边地块
| 城区
| 商办
| 1.3
| 两路指挥部
|
7
| 大湾浜东侧地块
| 城区
| 住宅
| 1.2
| 两路指挥部
|
8
| 大观楼片区改造地块
| 城区
| 商住
| 19.3
| 城投
|
9
| 常化厂
| 城区
| 商办住
| 56.3
| 城投
|
10
| 元件二厂及周边地块
| 城区
| 医疗
| 0.7
| 城投
|
城区
| 住宅
| 1.8
| 城投
|
11
| 南汽随车厂及周边地块
| 城区
| 商住
| 4.0
| 城投
|
12
| 世纪园城南侧地块
| 城区
| 住宅
| 6.8
| 城投
|
13
| 兰和化工厂地块
| 城区
| 住宅
| 2.0
| 城投
|
14
| 无线电厂南侧地块
| 城区
| 加油站商办
| 0.5
| 城投
|
15
| 开关厂及周边地块
| 城区
| 住宅
| 2.6
| 城投
|
16
| 湾城路西北侧、龙城大道南侧地块
| 城区
| 住宅
| 16.3
| 城投
|
17
| 金狮集团A地块
| 城区
| 住宅
| 3.9
| 城西公司
|
18
| 西林职高及周边地块
| 城区
| 住宅
| 9.3
| 城西公司
|
19
| 印科所及周边地块
| 城区
| 商住
| 2.5
| 交投
|
20
| 丽华机械厂地块
| 城区
| 商住
| 1.2
| 交投
|
21
| 茶山齿轮厂地块
| 城区
| 商住
| 2.0
| 交投
|
22
| 纺站仓库及周边地块
| 城区
| 商住
| 3.3
| 民投
|
23
| 大成纺织厂及周边地块
| 城区
| 商住
| 8.2
| 三大项目指挥部
|
24
| 菜市场改造及配套地块
| 城区
| 商住
| 5.0
|
|
25
| 武进电大地块
| 武进区
| 商住
| 17.4
|
|
26
| 武进红旗布厂地块
| 武进区
| 商住
| 15.4
|
|
27
| 武进湖塘实验小学地块
| 武进区
| 商住
| 12.0
|
|
28
| 武进何留地块
| 武进区
| 商住
| 16.7
|
|
29
| 武进高新区前黄高级中学东侧地块
| 武进区
| 商住
| 22.0
|
|
30
| 武进高新区中天名苑北侧地块
| 武进区
| 商住
| 10.0
|
|
31
| 西太湖中钢宾馆地块
| 武进区
| 商住
| 13.4
|
|
32
| 西太湖西北临湖地块
| 武进区
| 商住
| 6.7
|
|
33
| 西太湖环湖北路中段北侧地块
| 武进区
| 商住
| 3.4
|
|
34
| 太湖湾老鸦山东南部地块
| 武进区
| 商住
| 8.0
|
|
35
| 太湖湾城湾西湾里东北侧地块
| 武进区
| 商住
| 2.7
|
|
36
| 太湖湾与宜兴交界处东侧地块
| 武进区
| 商住
| 2.7
|
|
37
| 武进14个乡镇零星地块
| 武进区
| 商住
| 46.7
|
|
38
| 飞龙居住区地块
| 新北区
| 住宅
| 20.0
|
|
39
| 东经120路东侧地块
| 新北区
| 住宅
| 20.0
|
|
40
| 国际学校地块
| 新北区
| 住宅
| 6.0
|
|
41
| 龙江路西侧地块
| 新北区
| 住宅
| 6.0
|
|
42
| 新北区乡镇零星地块
| 新北区
| 住宅
| 8.0
|
|
