常州市人民政府关于转发市发改委市国土局《常州市区2009年度经营性用地出让计划》的通知
（常政发〔2009〕32号）
各辖区人民政府，市各有关单位：
为积极贯彻落实科学发展观，落实市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》精神，加强政府对土地市场的调控，发挥经营性用地对房地产市场的引导作用，根据我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和城市建设纲要，结合住房保障规划，市发展和改革委员会、市国土资源局会同相关部门联合编制了《常州市区2009年度经营性用地出让计划》，现予以转发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二日
常州市区2009年度经营性用地出让计划
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持土地供应服务于我市经济和社会全面协调发展的需要，根据“统一计划、总量控制、区域平衡、以销定供”的原则，积极化解我市房地产业发展过程中的突出矛盾，促进我市房地产市场稳定健康发展。
二、适用范围
本计划适用于常州市区（天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区）的商业、办公、金融、旅游、娱乐和商品住宅开发（不含以划拨方式供地的经济适用住房项目）等经营性用地使用权的出让。
三、编制依据
1. 依据我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、城市总体规划和城市建设三年纲要。
2. 市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》。
3. 依据近几年我市经营性用地供应、建设、存量商品房情况及对今后几年房地产市场需求的基本判断。
四、编制原则
1. 积极落实国家调控政策。在供地结构上，向中低价位、中小套型普通商品住房用地倾斜；在供地项目上，向城市基础设施建设、重点项目建设配套用地倾斜，向污染企业搬迁、旧城改造用地倾斜；在供地时序上，向已经完成土地收储和前期开发工作的地块倾斜。
2. 总量适度、从严控制。充分发挥土地出让计划的引导和调控作用，根据我市房地产市场供需实际和存量土地情况，结合城市基础设施建设和拆迁规模情况，合理确定供应总量。严格控制各区域土地供应总量，超计划供地必须报市政府研究批准。
