请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
32．健全社会救助体系，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，加快低保信息网络建设，加强动态管理，确保实现应保尽保和应退则退。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平，新建和改造一批农村五保供养服务机构。完善城乡医疗救助制度，缓解困难群众看病难问题。建立健全临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。健全灾害救助制度，提高灾害救助能力。辛维光刘晓凯省民政厅丁治学、省卫生厅王建富（省劳动保障厅、省发改委、省财政厅、各市州地政府）省民政厅：研究提出全省健全社会救助体系工作方案和政策措施，加快组织实施低保信息网络建设；督促指导各地完善城乡低保制度、农村五保供养制度、城乡医疗救助制度，建立健全临时救助制度，加强农村五保供养服务机构建设和管理，发挥社会救助整体效能；健全灾害应急救助制度；落实《贵州省自然灾害救助应急预案》，完善自然灾害紧急救助体系，确保灾后24小时应急安置和救助措施基本到位，妥善安排灾区困难群众的基本生活，确保灾情发生后及时转移安置灾民，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能及时得到医治；落实灾民救助卡管理制度和通报制度、公示制度，扎实做好荒情救助工作；健全灾害救助制度，提高灾害救助能力；做好从省到县《自然灾害救助应急预案》的修订工作，按照“横向到边、纵向到底”的要求，指导基层（社区、乡村）做好预案编制，适时组织开展紧急救助演练。省卫生厅：配合民政部门完成农村低保对象和五保供养对象参加新型农村合作医疗，参合率达到100%。
请省民政厅、省卫生厅分别将全年工作完成情况上报。
33．进一步加快社会福利、慈善、老龄、妇女儿童和残疾人事业发展。辛维光刘晓凯省民政厅丁治学、省妇联吴坤凤、省残联刘强（省财政厅）省民政厅：规划建设2至3个市州地级儿童福利机构及10所以上老年福利机构，深入开展社会化示范活动，加快养老服务社会化进程；继续组织实施“明天计划”、“重生行动”等手术康复治疗活动，拓展孤残儿童、弃婴养育安置渠道；力争全省20%以上县（市、区）成立慈善机构；争取社会各界支持，积极创办和完善安老、助孤、助残、助医、助学、扶困等常态化项目；探索和促进慈善组织机构活动和管理规章制度的建设，建立健全和完善慈善财务、项目、物资和活动管理办法，建立健全规范的社会公示、公开制度，自觉接受社会各界及相关机构的监督、检查，提高我省慈善事业的社会公信度和影响力，提高慈善事业的活动效率和活动质量，促进我省慈善事业“民生品牌”建设；力争全省50%的县（市、区）开展城市社区居家养老服务工作；加强农村老年协会在为老年人服务和维护农村社会稳定中的积极作用；力争全省70%的村委会建立老年协会，继续推动农村老年活动中心（室）建设。省妇联：推动落实我省妇女儿童发展规划目标，重点推进妇女病普查普治等惠及广大妇女身心健康的工作，加大干预力度，不断提高妇女卫生保健水平，认真筹备贵州省妇女儿童发展规划的终期评估工作；深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，实现“5512”目标；规范妇联信访工作制度，开展普法大讲堂活动，建立“流动妇女平安之家”。省残联：做好2009年度全省残疾人状况监测；做好残疾人康复工作；促进残疾人就业；举办第七届全省残疾人艺术汇演。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
34．把扩大居民消费作为扩大消费需求的关键。认真落实国家扩大消费需求的各项政策措施，坚持增收入、促消费并举，努力消除制约消费的体制和政策障碍，改善居民消费预期，大力培育消费热点，促进消费结构升级。王晓东蒙启良谢庆生省发改委刘远坤、省商务厅负责人、人行贵阳中心支行王平、省工商局杨正国（省财政厅李岷）省发改委：会同省有关部门提出我省关于搞活流通扩大消费的实施意见，实施有关流通领域规划，积极争取国家支持，推进流通领域基础设施建设。省商务厅：组织我省优秀蚕桑企业申报“东桑西移”工程项目；抓好“信福工程”相关工作；组织申报“早餐工程”；加大社区商业“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”推广力度；加强我省特色消费品牌的培育；鼓励商贸流通企业促进节假日消费和加快发展会展业。人行贵阳中心支行：引导和鼓励金融机构认真贯彻适度宽松的货币政策，加强金融产品创新，加大对消费结构升级的信贷支持力度。省工商局：加强消费市场监管，严厉打击消费欺诈行为；针对消费热点，向广大消费者及时进行消费提示和警示。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
35．加强城乡消费设施和服务体系建设，把开拓农村市场作为扩大内需的重要方面，启动“家电下乡”工作，加快“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设，推进连锁经营向农村延伸，便利农村居民消费。王晓东禄智明蒙启良谢庆生省商务厅负责人、省发改委刘远坤、省供销社张达伟、省工商局杨正国（各市州地政府负责人）省商务厅：年内全面启动家电下乡工作；做好“万村千乡市场”和“双百市场”工程项目的申报、实施和验收工作。省发改委：完成《贵州省新农村流通网络建设研究》；实施《贵州省重点农产品批发市场建设发展规划（2007-2015年）》，继续支持农产品批发市场和农贸市场基础设施建设。省供销社：加大“新农村现代流通网络工程”建设力度，配合建设“万村千乡市场”工程，新建村级综合服务站1500个，巩固和完善区域性重点配送中心50个。省工商局：围绕农业生产资料开展专项执法检查；围绕‘家电下乡’开展家用电器专项检查；围绕农村食品市场开展专项执法检查；加大农村12315网络、‘一会两站’和农村食品安全示范店建设力度；加强对涉农消费咨询、申诉、举报信息的汇总分析，及时进行消费引导，扩大农村消费需求。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
36．把煤矿、道路交通和消防作为安全生产监管的重点，继续打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战，深入开展交通安全综合整治，强化农村消防基础设施建设，实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。孙国强省安监局蒲建江、省煤管局负责人（省安委会成员单位负责人）省安监局：实现国家下达我省的2009年安全生产控制考核指标和省委、省政府提出的生产安全事故起数和死亡人数“双降”目标；开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项活动”和安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”；推进大煤矿带小煤矿产业体系建设；推行煤矿安全质量标准化工作；开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全专项整治工作，做好相关行业领域安全综合监管工作，杜绝特别重大事故发生。省煤管局：加快“三条线”、“三推行”建设，对未完成工作任务的新建、技改扩能、整合矿井不予验收颁证；力争煤矿安全生产较大事故少于16起，死亡人数少于465人。
请省安监局、省煤管局分别将全年工作完成情况上报。
37．深入开展整顿规范市场秩序专项行动及“质量和安全年”活动。强化食品药品监管，建立健全食品药品安全保障体系。孙国强谢庆生省经贸委班程农、省工商局杨正国、省质监局张梓钟、省药监局董穗生省经贸委：深入开展整顿规范市场秩序专项行动，打击电煤掺杂使假行为；围绕振兴贵州白酒业、装备制造业，整治各类侵犯知识产权的违法行为，加大保护知识产权力度；围绕打造“诚信贵州”，组织诚信创建活动，建立和完善信用惩戒机制，推进企业诚信建设。省工商局：加强流通环节食品监管，扎实开展奶制品专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、农村食品市场专项执法检查和节日性食品专项执法检查；加大流通环节食品安全检测体系、追溯体系、信息体系和应急体系等食品安全保障体系建设。省质监局：落实辖区打假责任制，确保产品质量安全；深入开展食品、农资、絮棉、建材等专项打假工作，辖区内不得发生大规模区域性制假售假现象；做好投诉举报工作，保护消费者和企业的合法权益，努力创建公平竞争的市场环境；加大食品监督抽查力度，针对我省食品生产行业主导产品和老百姓日常生活消费量大的饮用水、白酒、米粉、月饼等4类重点产品加大抽查力度，突出安全性指标，增强抽查的可比性和追踪性，采取加严检验等方式加强对抽查不合格企业的生产管理水平的监管，组织开展对24类食品的定期监督检验；开展食品安全大检查，并针对加工食品质量安全大检查发现的突出问题，组织开展食品生产加工环节集中整治；加强日常监督，对获证企业100％实施巡查和年检，对证照齐全纳入监管的小作坊100％地签订质量安全承诺书。加强食品安全的风险和保障体系建设，提高食品安全监管水平。省药监局：全年全省完成药品抽样5000批次，医疗器械抽样500批次；严格药品医疗器械广告监督，全年汇总发布《违法药品保健食品广告公告》4期；通过强化药品生产经营企业日常监督、深化农村药品两网建设、完善驻厂监督员制度等措施进一步保障药品安全；根据机构改革调整后的职能做好食品安全工作；做好药品专项整治工作，严厉打击制售假劣药品的违法行为。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
38．妥善安置水电站移民，完成11座水电站水库移民后期扶持政策兑现工作。王晓东省移民办王应政（省发改委刘远坤、省财政厅李岷）省移民办：指导督促移民所在库区相关市州地做好30979人的移民人口分解和核定工作；完成相应水库的后期扶持规划的编制、审批工作；待财政部下拨后期扶持资金后，配合做好后期扶持资金的兑现工作。省发改委：配合做好大中型水电站水库移民后期扶持工作。
请省移民办、省发改委分别将全年工作完成情况上报。
39．加强和改进信访工作。积极推进“平安贵州”建设，深入开展“打黑除恶”严打整治专项行动，加大社会治安综合治理力度，切实维护社会稳定。王晓东黄康生省信访局潘健、省公安厅崔亚东、省综治办负责人、省维稳办负责人省信访局：进一步提高信访干部素质；加强和完善信访工作机制，增强信访工作活力；加强初信初访的办理，注重重信重访的治理工作；进一步畅通信访渠道，引导群众网上投诉、信件投诉；加强处置群众进京集体访和非正常上访的工作，强化责任追究机制。省公安厅：抓好信访民警的培训和轮岗交流，加大信访工作的投入，改善信访部门的办公、接待条件；完成信访二期系统、全省公安信访视频指挥系统的建设和应用；坚持“严打”方针，深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，开展区域性严打整治，保持严打刑事犯罪高压态势，增强人民群众的安全感。省综治办：在创建“平安家庭”、“平安社区”、“平安村寨”、“平安校园”、“平安企业”等的基础上，创建“平安乡镇”、“平安县市区”、“平安市州地”，推进“平安贵州”建设；年内考核一批“平安建设先进县市区”。省维稳办：加强对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查，在全省逐步建立和推行社会稳定的风险评估机制，对社会难点、热点问题进行调研，及时提出工作建议，并实行督办制度。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
四、把推进绿色工业化作为建设生态文明的必由之路，大力提高工业生产力水平和市场竞争力
40．必须按照绿色工业化的要求和循环经济的理念，以高水平项目为载体，大力推进工业结构调整，提升工业经济发展水平。抓紧制定和部署优势行业振兴计划。王晓东 孙国强省发改委刘远坤、省经贸委班程农省发改委：继续抓好贵州盘县“煤（焦、化）－钢－电”一体化循环经济工业基地项目等一批重大项目的前期工作；加快发展特色食品、制浆造纸等轻工业；加快重点领域和优势产业的项目前期工作，谋划和储备一批工业项目；按照国家实施重点产业振兴规划的要求，抓紧制定和部署优势行业振兴计划，落实好项目，争取得到国家支持。省经贸委：编制完成贵州省磷及磷化工等10个产业振兴计划，组织实施好各项振兴计划，努力完成振兴计划提出的各项目标任务。
请省发改委、省经贸委分别将全年工作完成情况上报。
41．把大矿建设作为煤炭工业发展的关键来抓，深入推进大矿帮带小矿工作，加大小煤矿整合力度，力争新增煤炭生产能力1500万吨。王晓东孙国强省发改委刘远坤、省安监局蒲建江、省煤管局负责人省发改委：积极推进规划矿区内大型煤矿建设，督促项目业主按计划开工建设和建成投产。省安监局：积极推进大煤矿带小煤矿产业体系建设。省煤管局：力争9对在建大中型矿井正式投入生产，规模1015万吨/年；7对在建大中型矿井进入联合试运转，规模630万吨/年；定期召开整合煤矿审批办理情况调度会和整合煤矿建设调度会，及时协调解决出现的问题；不定期对整合煤矿建设进行督导，督促整合煤矿按照规定工期建设；在严把安全关、技术关的前提下，加快煤炭生产许可证验收和颁证工作；对符合生产能力核定条件的矿井合理确定矿井实际产能。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
42．加快电源项目、输电通道和城乡电网建设改造，合理调度电力生产和电煤供应，千方百计扩大电力生产和向外送电规模，力争发电量达到1100亿千瓦时以上。王晓东孙国强省发改委刘远坤、省经贸委班程农、省煤管局负责人、贵州电网公司唐斯庆省发改委：督促做好在建电源项目的建设，争取国家支持核准建设规划内新开工项目；配合做好输变电和城乡电网改造项目的报批及国家资金的争取，按计划开工建设。省经贸委：制定全省电煤供应框架方案，组织电煤供应，努力保证电煤需求；合理调度电力生产，在确保省内用电的前提下，调控好外送电规模，力争全省发电量达到1100亿千瓦时以上；确定贵州电网《2009年事故限电序位表》和《2009年超计划用电限电序位表》，督促有关单位按要求进行限电，确保电网安全运转。省煤管局：配合验收煤矿供电双回路建设项目；加强行业基础管理，努力提高煤炭产量；加强对保留独立生产系统的煤矿的监管，促使其生产原煤供应省内电煤。贵州电网公司：完成电网建设投资105亿元。
