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贵州省人民政府办公厅关于督促检查2009年度政府工作报告和全省经济工作会议重大工作部署贯彻落实情况的通知

  请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
  10.按照建设现代农业的要求,加快农业结构调整。围绕保障粮食安全,实施杂交水稻、杂交玉米、马铃薯各1000万亩增产工程,增强粮食综合生产能力,粮食总产量稳定在1150万吨以上;认真落实粮食最低收购价政策,保护农民种粮积极性,完善粮食风险基金和地方粮食储备制度;实行最严格的耕地保护制度,确保国家下达我省的437.07万公顷耕地保有量指标不突破;加强农业综合开发,加大中低产田土改造力度,加快实施沃土工程,提高耕地质量;大力开展造地,整理复垦开发土地100万亩,不断补充耕地和城镇建设用地,减轻城市和工业发展给保护耕地带来的压力。王晓东禄智明辛维光省发改委刘远坤、省农业厅刘福成、省物价局陈仁贵、省粮食局沈健、省国土资源厅朱立军、省农办黎光武(省财政厅李岷)省发改委:会同省粮食局编制并实施《贵州省粮食现代物流发展规划》,会同省有关部门制定和实施贵州省粮食最低收购价预案,加强地方粮食储备体系建设。省农业厅:确保粮食总产稳定在1150万吨以上;推广杂交水稻、杂交玉米各1000万亩,完成马铃薯种植面积1000万亩;推广水稻旱育稀植650万亩,玉米育苗移栽900万亩,粮食作物测土配方施肥1000万亩;完成1000万亩粮食增产工程、63万亩粮油高产创建。省物价局:严格执行国家《关于提高2009年稻谷最低收购价格的通知》。省粮食局:出台我省2009年中籼稻最低收购价执行预案,最低收购价提价幅度比照国家的16.5%增幅执行,当市场粮价低于最低收购价时,及时启动我省中籼稻最低收购价执行预案,保护种粮农民利益;争取国家扩大我省的粮食风险基金规模;督促地县尽快建立和完善粮食风险基金制度,把地县粮食储备、轮换及启动实施粮食应急预案发生的相关费用纳入粮食风险基金开支范围,并足额列入同级财政预算。省国土资源厅:加大政府耕地保护目标和国土资源管理目标的监督检查力度,确保国家下达我省和省下达给各市州地的耕地保有量及基本农田保护面积不减少;加大土地整理复垦开发力度,督促各地将新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于土地开发的部分全额用于基本农田保护、中低产田土改造、新农村建设为主的土地整理复垦开发,新开展土地整理复垦开发50万亩。省农办:全年完成中低产田土改造40万亩。
  请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
  11.积极推进农业机械化。禄智明省农机局负责人(省农业厅刘福成)省农机局:制定2009年全省农机购机补贴产品目录,做好购机补贴资金的分配和监管,年增各类机具5万台,全省农机总动力达到1560万千瓦;加快建设各类农机服务组织,重点建设20个新型农机专业合作社;提高农机作业水平,完成机插秧30万亩,机耕900万亩,机收450万亩,培训农机人员30万人次;抓好马铃薯、小麦、油菜、茶业生产机械化试验示范工作;推进平安农机创建活动,努力将农机事故控制在指标内。
  请省农机局将全年工作完成情况上报。
  12.加强良种繁育、疫病防控等畜牧业综合配套技术体系建设,扎实推进33个县草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目建设,畜牧业增加值占农业增加值的比重提高一个百分点以上。王晓东禄智明省畜牧局熊文中、省发改委刘远坤、省扶贫办黎光武省畜牧局:实现肉类总产量比上年提高7%以上,畜牧业增加值占农业增加值的比重提高1个百分点以上;加强畜禽原种场、资源场、扩繁场建设,完成牛杂交改良50万头,推广良种猪1500万头;完成冬闲田土种草120万亩,草地建设80万亩,加强对33个县草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目技术配套服务;加强重大动物疫病防控,加强动物防疫基础设施建设,确保群体免疫密度常年保持在90%以上,其中应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率全年保持在70%以上;加强兽药饲料质量监管,保障畜产品质量安全。省发改委:实施生态草地畜牧业推进行动方案,继续推进黔西南州5个县草地生态畜牧业行动方案,启动实施毕节地区5个县草地生态畜牧业行动方案。省扶贫办:实施好全省33个草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目。
  请省畜牧局、省发改委、省扶贫办分别将全年工作完成情况上报。
  13.加快优势蔬菜产业带和规模化商品蔬菜基地建设,进一步巩固烤烟、油菜生产,大力发展马铃薯、茶叶、油茶、精品水果、中药材、花卉等大宗特色优势农产品。培育发展一批面向珠三角、东盟市场的农产品生产加工基地。大力推进农业产业化经营,加大重点龙头企业扶持力度,培育特色农产品知名品牌,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。禄智明蒙启良孙国强谢庆生省农业厅刘福成、省商务厅负责人、省工商局杨正国、省气象局向红琼、省乡企局叶韬、省知识产权局蒋天才、省烟草专卖局陈卫东(省农办黎光武)省农业厅:马铃薯面积稳定在1000万亩以上,鲜薯总产达900万吨以上,推广脱毒马铃薯面积600万亩以上;新建2.33万亩脱毒马铃薯良种扩繁基地和4.35万亩专用马铃薯生产示范基地;组织茶叶企业在省内外参加茶博会和举办万人品茗活动等,2009年秋冬2010年春新建无性系良种茶园50万亩以上;编制完成《贵州省500万亩中药材基地建设规划》,指导全省中药材生产加工;完成蔬菜种植面积1000亩,建成3-5个规模化商品蔬菜基地;新建精品水果基地4万亩;加大对产业化经营省级重点龙头企业的扶持力度,使省级重点龙头企业达120家以上;省级以上龙头企业建立和带动原料基地390万亩,养殖480万头(只、羽),带动农户275万户,增收20亿元以上;组织申报认证一批无公害、绿色、有机农产品和地理标志保护农产品等品牌。省商务厅:协助农产品生产加工企业、农业产业化企业办理对外贸易经营备案登记,取得对外贸易经营权;加大对特色农产品知名品牌的培育;鼓励和支持农产品企业参加境内外展(博)览会。省工商局:开展“商标富农”,引导农民和农业生产、销售、加工企业和组织注册农产品商标和地理标志,提高农产品的市场竞争力,促进农产品出口;加大对农产品商标和地理标志特别是涉农驰名、著名商标的保护力度,严厉查处侵犯农产品注册商标和地理标志专用权的违法行为。省气象局:做好特色农产品的气候区划细化和可行性论证。省乡企局:在茶、油、椒、药、薯、肉等重点产业,培育一批亿元级的企业集团;抓好7个全国农产品加工创业示范基地、10个省级农产品加工示范基地和10个省级农产品加工示范企业建设;在保护和优化具有民族特色风味的传统工艺的同时,发展精深加工,提高产品品质和加工转化率;举办2009中国贵阳第五届医药博览会、全国特色农产品加工业博览会;调整区域布局,实现农产品加工功能区化。省知识产权局:出台《关于加强农特产品地理标志管理工作,大力促进我省农特经济发展的意见》,发布《贵州省农特产品地理标志保护建议名录》,有重点、有针对性地推进地理标志制度建设及实施工作。省烟草专卖局:年内完成653.4万担烟叶收购计划任务。省农办:在50个县分别选择1个乡镇发展特色优势产业;做大脱毒马铃薯原种扩繁基地及大田推广项目。
  请各牵头承办单位、省农办分别将全年工作完成情况上报。
  14.加强新型农业社会化服务体系和农业科技队伍建设,大力推广普及农业先进适用技术,积极推行农业标准化生产,建立健全农产品质量安全检验检测体系。整合农村信息资源,发展农产品现代流通方式,提高农产品商品率。禄智明谢庆生
  省农业厅刘福成、省扶贫办黎光武、省质监局张梓钟、省供销社张达伟、省气象局向红琼省农业厅:推进基层农业技术体系改革和建设,完成对基层农业技术推广人员培训任务;新建5个省级农业标准化示范区,10个县级农产品质检站,开通“12316”三农信息服务热线;推广普及农业先进适用技术,完成杂交水稻、杂交玉米、水稻旱育稀植、玉米育苗移栽、粮食作物测土配方施肥等良种良法推广和粮食作物病虫害综合防治及粮食增产工程、粮油高产创建、马铃薯专项项目的实施。省扶贫办:全年完成农民适用技术培训500万人次、“绿色证书”培训8万人和贫困地区干部培训7万人。省质监局:围绕我省农业发展需求,组织制定产品技术、检测方法以及生产技术规程等地方标准10项,做好第六批全国农业标准化示范区建设项目10个,继续抓好第二批省级农业标准化示范区建设项目2个,完成6个农业综合标准体系的审定。省供销社:在完善现有农产品交易市场的基础上,新建有一定规模和辐射作用的农产品批发市场5个;巩固和发展茶叶、辣椒、中药材、芸豆等规范化生产基地2万亩。省气象局:将贵州农经网扩建为面向农村全方位信息需求的全新为农服务门户网站;启动贵州农村信息共享服务平台建设。
  请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
  15.大力发展乡镇企业。支持供销合作社面向农村搞好服务,加快发展农民专业合作组织和农村经纪人队伍。禄智明省乡企局叶韬、省农业厅刘福成、省供销社张达伟、省气象局向红琼(各市州地政府负责人)省乡企局:以大产业、大项目、大集团为龙头,推进乡镇企业农产品加工、城镇型工业、第三产业协调发展;围绕建设生态文明,促进乡镇企业增长方式向集约化发展、增长区域向集群化发展、增长产业向特色化发展,促进产业延伸和结构转型;加快农民专业合作组织和农村经纪人队伍建设;发展储藏保鲜、交通运输、商品流通、物流配送和连锁经营等服务业,带动第三产业的全面提升和扩张。省农业厅:大力扶持农民专业合作组织,推动出台省《关于加快农民专业合作社发展的意见》。省供销社:成立省级农民合作经济组织联合会;全系统建立示范性专业合作经济组织50个;全系统培训农产品经纪人3000人次。省气象局:与省供销社合作建设200个“贵州农经网--农资信息服务点”,建设一批贵州农经网信息发布电子屏。
  请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
  16.坚持先易后难、样板先行,按照打捆使用、滚动发展的资金使用原则,以基础设施建设、培育特色优势产业和提高人口素质为重点,深入实施开发式扶贫,着力增强贫困地区自我发展能力。减少农村贫困人口50万人以上,实施易地扶贫搬迁4万人和农村贫困人口就业转移培训10万人。王晓东禄智明孙国强省扶贫办黎光武、省移民办王应政、省农业厅刘福成、省发改委刘远坤、省劳动保障厅何文江(省财政厅李岷、各市州地政府负责人)省扶贫办:
  围绕完成减少50万农村贫困人口的目标任务,采取开发式、救助式、搬迁式“三类扶贫措施”,突出抓好整村推进、产业化扶贫和贫困劳动力培训转移三项工作;超前安排财政扶贫资金计划到县;通过整合扶贫资源和支农资金配套投入,抓好贫困村整村推进扶贫工作,完成“两个确保”整村推进扶贫任务;加强贫困地区能力建设,提高贫困人口基本素质,通过劳务输出、转移就业,增加贫困农户非农现金收入;调整培训结构,加强培训管理,提高培训质量;开展产业化扶贫,增加贫困群众收入;做好社会帮扶和机关党建扶贫工作;抓好扶贫资金和项目的督促检查、跟踪管理和绩效考评工作。省移民办:完成1093人的易地扶贫搬迁和11000人培训工作任务;配合制定搬迁计划和培训计划。省农业厅:在茶叶、马铃薯、蔬菜、精品水果等特色优势农产品重大项目实施中向贫困地区倾斜;对贫困地区农民专业合作经济组织、龙头企业原料基地等给予倾斜;积极引导龙头企业增强社会责任,通过联建原料基地、提供技术和信息服务、产品销售等结对帮扶形式,带动贫困地区特色产业发展;继续实施新型农民科技培训工程,提高农民务农技能。省发改委:组织实施易地扶贫搬迁4万人。省劳动保障厅:完善农村劳动力技能就业培训制度,规范培训秩序,提高培训质量,增强培训的实效性和实用性;实施农村贫困人口就业转移培训10万人。
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  17.继续抓好社会主义新农村建设“百村试点”,加强村庄规划整治和生态示范村建设,大力发展乡村旅游。
  黄康生 禄智明 辛维光省农办黎光武、省建设厅李光荣、省旅游局傅迎春(省农业厅刘福成)省农办:加大新农村建设“百村试点”工作力度,力争摘掉其中贫困村的贫困“帽子”。省建设厅:为省级“百村试点”村庄规划整治工作提供技术服务;做好村庄整治工作,在铁路、高速公路、省道及风景区周边选择一些村开展整治;指导风景名胜区内村庄整治工作,净化游赏环境,改善我省风景名胜区的形象;支持风景名胜区内村庄利用地方富有特色的资源开展旅游活动,通过风景名胜区“搭台”,帮助群众脱贫致富,带动当地经济发展。省旅游局:以交通干线、重点景区、城市周边和民族村寨为重点,加强指导,加大投入,推动乡村旅游向集约化、产业化发展。
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  18.加大农村工业、生活污染和农业面源污染防治力度,改善农村人居环境。新增使用沼气农户26万户以上,建成200口大中型联户沼气池。王晓东禄智明省农业厅刘福成、省发改委刘远坤、省环保局郭猛省农业厅:新增使用沼气农户26万户以上,建成200口大中型联户沼气池,培训沼气技工500人,建设沼气后续服务网点300处以上;加大农村清洁工程建设力度。省发改委:建设一批乡村沼气服务网点,力争中央补助投资超过2008年水平。省环保局:协助开展农业面源污染防治工作;加大农村环境综合整治力度,完成28个村寨环境综合整治项目,争取一批国家环境综合整治项目。
  请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
  19.积极推进农村各项改革。毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保持现有土地承包关系长久不变,确保农民拥有充分而有保障的土地承包经营权。健全严格规范的农村土地管理制度,完善土地承包经营权权能,按照依法自愿有偿的原则,规范土地流转,发展适度规模经营。继续推进农村综合改革。健全农村民主管理制度。禄智明辛维光省农业厅刘福成、省国土资源厅朱立军(各市州地政府负责人)省农业厅:按照依法自愿有偿的原则,以合同制和备案制为重点,规范农村土地流转,维护农民土地承包权益;积极开展农村土地流转试点。省国土资源厅:严格按国家集体土地管理法规政策规范集体建设用地流转,加强集体土地管理;配合做好农村集体建设用地管理制度改革。
  请省农业厅、省国土资源厅分别将全年工作完成情况上报。


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