17.全面推进农垦改革。精心组织实施农垦改革各项工作部署，继续推进政企分开、社企分离，加快建立现代企业制度，有序做好农垦社会职能移交工作。实施好农垦民生工程。
（牵头领导：方晓宇、陈成；督办人：宋攻文；责任单位：省农垦总局、其他相关厅局；落实时限：2009年）
18.提高国有资产运营质量和效益。制定贯彻落实促进国资国企改革发展若干意见的实施方案，加快国有企业改革发展。依托海南发展控股、洋浦发展控股等投融资平台，开辟新的融资渠道。整合优化国有资源，重组培育一批大型国有企业集团。
（牵头领导：姜斯宪；督办人：冯鸣；责任单位：省国资委；落实时限：2009年）
19.深化农村改革。基本完成农村综合改革。全面推进林权制度改革，开展国有林场和国有重点林区改革试点。探索土地承包经营权流转试点，促进家庭经营和统一经营向有利发展热带特色农业转变，促进农业适度规模经营。
（牵头领导：方晓宇、陈成；督办人：宋攻文；责任单位：省林业局、省财政厅、省农业厅；落实时限：2009年）
20.深化交通体制改革。巩固完善燃油价税费改革，深化交通投融资体制改革，理顺市县公路分局的管理体制。
（牵头领导：方晓宇；督办人：屈建民；责任单位：省交通厅、省财政厅；落实时限：2009年6月）
21.发挥对外交流合作平台作用。研究制定发挥博鳌亚洲论坛作用的措施，增强论坛的海南议题和海南声音。利用世界海南乡团联谊大会和世界海南青年大会平台，开展经贸活动，加强国际交流与合作。拓展琼港合作平台，更大范围实现双方资源资本优势互补。
（牵头领导：姜斯宪；督办人：冯鸣；责任单位：省外事侨务办公室、省商务厅；落实时限：2009年）
22.加强对越经贸合作。开展对越边贸政策研究，加快儋州白马井边贸城和东方边贸城建设，争取开通海南与越南中部港口的边贸散货航线、海南与越南的海上和空中航线，做大我省对越南乃至东盟的贸易和货运量。
（牵头领导：李国梁；督办人：倪健；责任单位：省商务厅、省口岸办；落实时限：2009年）
四、统筹兼顾，推动全面协调可持续发展
23.提高规划的整体性。研究编制好《海南主体功能区规划》、《海南省城乡经济社会发展一体化规划》，完善《社会主义新农村建设总体规划》，深化省情认识，完善科学发展思路。修编城市建设总体规划、土地利用规划和林地利用规划，建立三个规划实施调整的监督管理机制和协调机制。
（牵头领导：罗保铭、方晓宇、姜斯宪；督办人：徐庄；责任单位：省发展改革委、省建设厅、省国土环境资源厅；落实时限：2009年）
