中共陕西省委宣传部、陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《陕西省做好稳定和扩大就业工作宣传提纲》的通知
（陕宣发[2009]3号）
各市及杨凌示范区党（工）委宣传部、人事局、劳动和社会保障局，省级各新闻单位：
去年以来，围绕贯彻党中央、国务院关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署，省政府制定并下发了《
陕西省人民政府关于当前做好稳定和扩大就业支持创业工作的指导意见》（陕政发〔2009〕7号）、《
陕西省人民政府关于做好促进就业工作的意见》（陕政发〔2008〕26号）等一系列有关就业工作的政策性文件，对稳定和扩大就业、支持创业，有效抵御国际金融危机的影响具有重要意义。为做好有关政策的宣传工作，我们编写了《陕西省做好稳定和扩大就业工作宣传提纲》，现印发给你们，请认真做好各项宣传工作。
附件：陕西省做好稳定和扩大就业工作宣传提纲
中共陕西省委宣传部
陕西省人力资源和社会保障厅
2009年2月5日
陕西省做好稳定和扩大就业工作宣传提纲
去年以来，省委、省政府全面贯彻党中央、国务院关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署，出台了一系列稳定和扩大就业的重大政策举措，对做好我省就业工作，有效应对国际金融危机具有重要作用。为便于各地做好稳定和扩大就业政策的宣传解释工作，现就有关问题分述如下：
一、充分认识做好稳定和扩大就业工作的重要意义
2007年以来，美国次货危机引发的金融危机呈现蔓延扩大之势，并向经济危机转化的风险日益增大。在经济全球化的背景下，这轮肇始于美国，迅速在发达经济体肆虐的金融危机已经并将继续对我国经济、社会产生重大影响，去年下半年以来，已经迅速波及到我省。对就业工作的影响，主要表现为：由于经济下行压力加大，经济拉动就业的能力减弱，城镇新增就业人数增长速度下降；困难企业现有岗位流失严重，受冲击较小企业的用工需求明显减少，企业面临着裁减人员的巨大压力，吸纳新增人员就业更加困难；我省在外务工的农民工开始大量集中回乡，其中由于经济发达地区企业停工停产产生的回乡农民工的比例不断加大；受影响企业正从加工贸易型企业蔓延到其他行业，从中小企业蔓延到大中型企业；金融危机对各类就业群体造成一定的心理影响，尤其是在部分大中专毕业生中产生了较大的就业心理压力。当前和今后一个时期，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，全省劳动力供大于求的总量矛盾和就业结构性矛盾进一步加剧，就业形势非常严峻。
