宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发王正伟主席在自治区人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话的通知
（宁政办发【2009】24号 2009年2月16日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
现将王正伟主席在自治区人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话印发给你们，请认真学习，并结合实际，抓好贯彻落实。
在自治区人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话
自治区主席 王正伟
（2009年2月15日）
同志们：
今天，自治区政府召开第三次全体（扩大）会议，主要是进一步明确责任，迎难而上，狠抓落实，奋力开创全区各项工作的新局面，确保全面完成自治区人代会确定的各项目标任务。同时还要总结2008年度效能目标管理工作，下达2009年度效能目标责任，安排部署当前的工作，激发全区上下争先创优、比学赶超的激情，再掀紧张快干、高效落实的热潮。刚才，齐同生副主席宣读了《自治区人民政府关于表彰2008年度效能目标管理考核工作先进单位的决定》；下达了2009年度五市政府和自治区政府直属机关单位效能目标责任书；各位副主席作了很好的表态发言，希望各地、各部门立足各自实际，认真贯彻落实。下面。我讲三点意见。结合分管工作提出具体思路和更高要求。
一、充分认识效能目标管理的意义，进一步增强提高政府效能的紧迫感和责任感
过去的一年，是极不平凡，极不寻常的一年。面对大事多、喜事多、难事也多的复杂形势，在自治区党委的正确领导下，各地、各部门围绕中心，服务大局，以开展“效能建设年”活动为载体，以实施效能目标管理为抓手，工作项目化，责任具体化，各项工作取得了明显成效，在新的起点上迈出了跨越式发展的一大步。
实施效能目标管理，增强了各级各部的责任意识。科学发展要靠科学管理来保证。对五市政府实施重要经济社会发展目标和约束性指标考核、对政府直属机关单位实施效能目标管理考核，在自治区历史上是第一次，属一项全新的工作，极大地增强了各级政府和各部门的责任意识。一年来，各地、各部门按照效能目标的要求，在创新中探索，在探索中实践，有效解决了上热下冷、上急下慢的弊病，在政府工作中就强化科学管理进行了有益的探索，在内容设置上，围绕自治区党委、政府确定的重大决策部署和重点工作，合理设置目标任务，科学制定考核细则，五市政府重在考发展、考民生，厅局重在考服务、考效能，力求把自治区各项目标任务转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标。在责任落实上，按照统一、规范、可比的要求，自治区政府给五市政府和区直51个部门下达了目标责任书，对业务目标、工作创新、内部管理等年初建帐，年中查帐，年底收账，层层明确任务，级级传递压力，确立了纵向到底、横向到边的网络化目标责任体系，形成了上下一线、左右连片、全员参与、互为保障的工作合力，有效地促进了全区各项目标任务的实现。在综合考评上，坚持定量与定性结合以定量考核为主，日常与年终结合以年终考评为主，五市、部门自查自评与自治区现场考评结合以现场考评为主，并由自治区领导对部门打分，有关企业对市政府打分，各市县对厅局打分，特别增加了获奖和创新型工作加分类考核事项。自治区成立的四个现场考核组，分别由人大、政协领导带队，政府特邀督查员参与，工作很认真、很细致、很负责，“一把尺子”量到底，对效能目标责任单位进行了全面、系统的考评考核。尽管去年目标设置还不尽完善，但考核结果各单位都达到“优秀”等次，客观反映出各厅局的工作都有了新进展，总体较为公正。根据这种实际，一等奖设置比原定有所突破，旨在激励争先创优，激励政府整体工作再创佳绩。
