江苏省水利厅关于全省小型水库除险加固工程督导检查情况的通报
各有关市水利（务）局：
为保证全省小型水库除险加固工程项目的顺利实施，确保工程建设质量、进度和安全，我厅于2009年3月16日至20日组织督导检查组，分四片对全省小型水库除险加固工作的有关情况进行了督导检查，特别是实地抽检了部分项目的实体质量。现将检查情况通报如下：
一、全省小型水库除险加固工作总体进展顺利
（一）工程建设进展情况。截至2008年2月底，全省共批复小型水库除险加固项目311座，批复概算经费7.31亿元；下达投资计划289座，下达经费6.47亿元；有295座水库开工建设，完成投资5.36亿元；有89座水库通过竣工验收。
（二）建设管理情况。各地基本都能按《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》的要求，做好小型水库除险加固前期和建设管理工作。各地均能较好地执行项目法人制、招标投标制、监理制、合同管理等制度。
（三）工程质量与安全。在建工程质量总体处于良好可控状态，实物质量基本达到设计和规范要求，大部分地区的外观质量明显改进，施工现场管理有序。安全管理方面，各地均未发生较大的安全事故。
（四）资金使用与管理逐步规范。各项目法人均配备了相应的财务机构和财务人员，建设资金由财政拨至项目法人后进行实际支付或实行财政报账。建设单位基本能及时与勘测、设计、监理、施工等参建各方签订合同，合同管理基本到位。建设单位财务管理基本到位、规范。
二、检查中发现的主要问题
（一）项目进展不平衡。目前各地在建的80座水库项目中有的项目已经基本完成，但是部分县（市、区）有部分项目才开始主体工程施工，对照汛前基本完成建设的要求，工期较为紧张。另有个别县（市、区）的个别项目因各种原因，尚未开工建设。
（二）工程现场管理不规范。主要表现为：一是部分施工人员和设备未达到投标承诺的要求；二是部分地方监理工作不到位、把关不严，监理人员数量和监理措施不能满足工程建设需要；三是一些土方回填质量控制指标不明确；四是部分工程原材料检验频率不足或个别材料未进行检验；五是混凝土未能严格按配合比进行施工；六是有些现场技术人员对工程施工技术规范不熟悉；七是部分施工单位安全管理意识薄弱；八是少数设计变更手续履行不及时。
