“四有”示范村、试点村使用统一设计的“四有”示范村、试点村村民家庭四有情况统计表，对村内所有农户、人口等情况实行拉网式调查，全面掌握包括“零转移家庭”、新成长劳动力、退役士兵、被征地农民、返乡农民工在内的所有村民的基本状况，做到家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、个人技能清、社保情况清。劳动保障员要负责调查了解到每个村组内每一户、每一人的情况，将人员信息录入到微机中，形成村民家庭基础台帐资料，建立村民家庭台帐。今年6月底村民家庭基础台帐基本建立。县（市、区）劳动保障局要对村劳动保障员进行培训，指导建立村民家庭基础台帐。建立“四有”示范村、试点村家庭信息库，是开展工作的前提，必须做到情况调查了解全面、清楚，信息录入准确、及时。村劳动保障站要能准确掌握村民的劳动保障情况，能清楚了解村内有创业要求和就业愿望的是哪些村民，“零转移家庭”、新成长劳动力、退役士兵、被征地农民等富余劳动力是哪些村民，村内没有技能的是哪些村民，没有参加医疗保险的是哪些村民，没有参加养老保险的是哪些村民。村民家庭“四有”台帐资料建立后要安排专人维护，及时更新信息，进行动态管理。
　　（二）帮助村民就业创业，扎实推进“劳有所得”。
　　县（市、区）劳动保障局和“四有”示范村、试点村要积极采集本地企业用工需求和岗位信息，及时将岗位信息告知村内“零转移家庭”成员、新成长劳动力、退役士兵、被征地农民、返乡农民工等富余劳动力，组织村民与企业进行用工对接，帮助其就业。加快制定出台小额担保贷款政策向农村延伸的意见，将小额担保贷款发放、免费创业培训等扶持政策向农村延伸，惠及农民。县（市、区）劳动保障局要对有创业愿望和具备创业条件的村民，帮助落实小额担保贷款；对被征地农民和大中专职业院校毕业生等，帮助落实就业再就业的优惠扶持政策。
　　（三）宣传、动员村民参加养老保险，扎实推进“老有所养”。
　　县（市、区）劳动保障局和“四有”示范村、试点村要通过广播、标语、会议、宣传手册等多种途径经常性地宣传新型农村养老保险政策、企业养老保险政策，宣传参加社会保险的意义，鼓励动员村民参加新型农村养老保险，鼓励个体工商户和进城务工人员参加企业职工养老保险。对参加新型农保和企业职工养老保险的村民，指导他们填写表格，受理参保材料并积极帮助办理参加保险的手续。督促村内企业依法参加企业职工养老保险。村民在村外企业务工没有参加企业养老保险的，指导帮助村民维护自身合法权益。制定老农保转新农保，农保转城保的具体实施办法，鼓励有条件的“四有”示范村、试点村村民参加企业职工养老保险。对“四有”示范村内参加老农保人员，今年先行试点，整体一次性转接新农保。
　　（四）宣传、动员村民参加基本医疗保险，扎实推进“病有所医”。

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