三、政策措施
规划提出了12项政策措施和保障条件,包括完善出口税收政策、抓紧实施国家收储、加大技术进步及技术改造投入、完善企业兼并重组政策、支持企业“走出去”、修订完善产业政策、合理配置资源、继续实施“有保有压”的融资政策、严格执行节能减排淘汰问责制、建立产业风险信息的交流和披露制度、发挥行业协会作用、建立政策实施后评价制度等方面的内容。
四、对我市的建议
1.对符合国家产业发展政策和国家投资管理规定,土地、环保手续合法的重点有色金属企业,给予资金、用电和用地的支持,为企业创造良好的发展环境,帮助骨干有色金属企业摆脱困境,提高产业竞争力和抵御风险的能力。
2.鼓励和支持我市有实力、有优势的铜、铝等有色加工企业,以资产、品牌、技术和市场为纽带实施跨地区的兼并重组,组建具有国内和国际竞争力的企业集团,提高产业集中度。并在资金、税收、用电等方面给予优惠政策。
3.严格执行国家制订的铜、铝、铅、锌等有色金属行业准入条件,环保、国土、金融部门严格按照产业政策要求,严把信贷、环评、土地使用闸口,实现有保有压,制止盲目投资和低水平重复建设。
4.建立行业协会,充分发挥其桥梁和纽带作用,及时反映行业问题与企业诉求,为企业提供信息服务,引导企业落实国家产业政策,加强行业自律,维护市场秩序,提高行业整体素质。
《石化产业调整振兴规划》
(简析)
针对当前石化产业整体低迷的现状,《石化产业调整振兴规划》提出的调整振兴方案包括:
一、基本思路
在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平,不断增强产业竞争力。
二、主要内容
一要保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品消费。加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。二要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构,优化资源配置,降低成本,增加供给。完善化肥淡储制度,加强农用柴油供应网络建设。三要统筹重大项目布局,大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。推广资源综合利用和废弃物资源化技术,发展循环经济。据报道,炼油、乙烯、二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烃等产品将受到直接支持。四要控制总量,淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展势头。五要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。六要完善公司治理结构,加强科学决策,增强风险防控能力,提高石化企业管理水平。
《石化产业调整振兴规划》不仅包括以石油和天然气为原料的化工业,而且还包括煤化工、精细化工、盐化工、生物化工;规划以“整体规划、产业布局、结构调整”为特点,突出了“调整”与“振兴”相结合、产业规划和宏观经济发展相配合、宏观规划和有针对性的具体措施相结合三大亮点,有利于推动结构调整和产业升级、提高我国能源利用效率和提前进行资源布局以为下一轮增长做好战略储备。