三、积极推进奶产业“铸龙工程”
加快发展以奶业合作社为基础、奶牛养殖基地为依托、乳品加工企业为龙头的产业化经营方式，以利益联结机制为核心，形成奶业产业链各个环节相互促进、共同发展的格局。一是引导奶牛养殖户按照合作社法和章程规定，积极维护集体利益，履行法定义务，执行国家和企业标准，科学饲养，诚信经营，不掺杂使假，交售质量合格的原料奶。二是支持企业与合作社实行统一培训、统一配种、统一配送饲料、统一收奶结算、统一防疫等方式，为奶农提供完善的技术服务，提高奶牛科学养殖水平，增强奶农的组织化程度。三是稳定原料奶的产销关系，乳品加工企业必须与奶业合作社、奶农实行订单收购，不压级压价，保持原料奶生产、加工和收购价格的相对稳定。四是建立健全利益分配制度，企业与合作社逐步实行二次返利分配制度，按照一定比例向奶农适当返还一部分流通、加工环节的增值利润，增强利益联结度。市财政今年安排200万元资金支持5家乳品加工企业通过奶牛合作社与奶农建立利益联结机制，并组织部分养殖大户、奶业合作社代表和乳品加工企业负责人到国外考察学习。
四、加大奶牛品种改良和饲养管理技术服务力度
以提高奶牛单产水平为核心，进一步加强奶牛良种繁育体系建设，加快奶牛品种改良步伐。积极争取国家和自治区奶牛良种补贴项目，扩大改良范围，建立成年高产奶牛和优质后备母牛补贴制度，对奶牛养殖户实行直接补贴，稳步扩大优质奶牛资源。通过实施奶产业“铸龙工程”，引进国外优质奶牛冻精和性控冻精进行品种改良，建立优质高产奶牛核心群。加强奶农饲养管理技术培训和技术服务，全面推广农业部《生鲜奶生产技术规程（试行）》、《奶牛场卫生规范》和科学配方、草料平衡等节本增效技术，帮助奶农降低成本。严格控制随意宰杀和出售高产奶牛，指导奶农适度淘汰老弱、病残和低产奶牛，改善牛群结构，提高生产效益。切实加强对奶牛疫病的防控，确保无重大疫情发生。
五、扩大奶牛政策性保险覆盖面
进一步完善奶牛政策性保险制度，扩大奶牛政策性保险覆盖面，做到各县（市）区奶牛成母牛全部参保。在奶牛参保享受国家、自治区和县（市）区补贴的基础上，市财政对参保奶牛每头再补助15元，以降低奶农投保自筹比例，规避奶农养殖风险。
