着力克服金融危机带来的冲击和影响，抢抓黑瞎子岛回归、同江铁路大桥建设等历史性机遇，进一步加强口岸通道建设，发展壮大贸易主体，努力构建区域开放合作大平台、进出口贸易大基地、中俄区域合作桥头堡和示范区，开创对外开放新局面，确保2009年进出口额完成25.1亿美元，增长15%。
（一）推进市场多元化战略深入实施。抓住国家提高出口退税率、取消或降低部分出口关税的政策机遇，巩固和开拓俄罗斯市场，拓展中东、拉美、非洲等新兴市场，促进我市农副产品、机电、轻纺、建材等优势产品与国际市场需求的有效对接。
（二）大力推进自主品牌建设。引导传统产业和现有企业加大技术改造力度，提高产品的科技含量和附加值，增强产品国际市场竞争力，努力扩大地产品出口比重。
（三）进一步完善贸易结构。支持企业扩大关键设备进口，加快技术引进消化吸收再创；鼓励企业增加铁矿石、燃料油等国内短缺的大宗资源性商品和加工贸易原料性产品的进口规模。
（四）进一步壮大贸易主体。加大对企业扶持力度，促进外贸企业快速发展。充分利用对俄地缘优势和口岸基础设施优势，吸引外地客商到我市落户。
（五）便利通关条件。发挥同江浮桥口岸设施优势，打造方便、快捷、经济的对俄运输通道，提高过货量。规范边境贸易秩序，优化通关环境。做好同江市、抚远县俄罗斯旅客人员落地签证的实施工作，积极为中俄贸易创造便利条件。
四、加强经济运行调节，稳定工业增长势头
工业是我市经济发展的重要支撑，金融危机暴露出我市工业企业不强、拳头产品不多、抗风险能力较弱等诸多问题，许多工业企业特别是中小企业发展面临压力较大，需着力解决。各县（市）区政府和相关部门要紧紧围绕实施工业跨越发展工程，认真落实省政府关于帮助企业保增长、促发展的政策措施，因企施策，实施“一保二增三减”，确保2009年全市规模以上工业主营业务收入增长22%，工业利税增长9%以上，工业三年翻番取得新进展，努力为保增长、促发展做出新贡献。
（一）确保骨干企业稳定增长。对销售额在亿元以上的37户骨干企业按旬进行跟踪监控，每10天召开一次会议，进行经济运行分析与调控。要逐企、逐产品挖掘市场潜力，力争失去的市场有所替代，失去的定单有所补充，煤机、迪尔佳联、发电、沃尔德、龙江福公司等125户企业要新增销售收入39.5亿元，电机、益海粮油、北方金锣、哈啤佳凤、赛瑞糖业等82户企业销售收入要力争与去年持平。
