佳木斯市人民政府关于印发进一步扩大内需促进全市经济社会科学跨越发展的意见的通知
（佳政发〔2009〕6号）
各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
为认真贯彻落实中央扩大内需方针，有效应对国际金融危机的冲击，促进全省经济又好又快、更好更快发展，省政府按照中央经济工作会议“扩内需、调结构、保增长”的总体要求和省委经济工作会议“着力建设八的经济区，抓好十大工程”的战略部署，确定了我省扩内需、促发展的工作目标，下发了《
黑龙江省人民政府关于进一步扩大内需促进全省经济更好更快发展的意见》，提出了“大力加强基础设施建设，努力扩大固定资产投资；抓住重点，力保重点行业、重点产业和重点企业不下滑；大力培育新的经济增长点，增强经济发展新活力；加快推进重大民生工程建设，促进社会和谐稳定；五要加强财政和金融工作，为经济增长提供有力支撑；加大政策扶持力度，促进中小企业加快发展；提高居民收入水平，促进消费增长；推进节能减排，加强生态环境保护”八个方面的工作要求。为认真贯彻落实省政府文件精神，全力做好扩内需、促发展工作，深入推进十项重点工程，结合我市实际，提出了我市扩内需、促发展工作意见，各地、各部门要结合实际，认真抓好落实。
佳木斯市人民政府
二○○九年三月二十三日
关于进一步扩大内需促进全市经济社会科学跨越发展的意见
（二○○九年三月十九日）
按照国家和省扩内需、促发展的总体要求，为有效应对国际金融危机的冲击，着力扩大内需，促进全市经济社会实现科学跨越发展，现提出进一步扩大内需工作意见如下：
一、扩大消费需求，提高消费对经济的拉动作用
消费需求作为社会再生产的最终环节和最终实现形式，是拉动经济长期增长的根本动力和决定性力量。我市区位条件优越，经济增长消费性特征明显，积极有效发挥区域中心的辐射和服务作用，千方百计优化消费和服务环境，努力保持社会消费需求的持续快速增长，确保全年社会消费品零售总额实现170亿元，增长15%以上，总量力争突破175亿元。
（一）努力增加居民收入，提高消费能力。围绕提高农民收入，认真落实好国家涉农补贴等各项惠农政策，确保补助资金及时足额发放。进一步提高城乡居民最低生活保障标准，完善低收入群体基本生活保障政策，解决好贫困地区和贫困群众的最低生活保障问题，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。加快机关事业单位规范津贴补贴政策的实施，切实提高机关事业单位人员工资水平。
（二）积极培育消费热点，拓展消费空间。着力推进高端服务中心建设，培育高端服务业品牌，构建高端服务业体系，加快打造“国内先进、省内一流、省东北部龙头”的高端服务业中心，努力拓展消费新领域。以“家电下乡”为契机，加强农村流通体系和售后服务体系建设，努力扩大农村地区消费规模。加大对农村基础设施投入，改善消费环境。完善房地产业调控政策，贯彻国家促进房地产市场健康发展的政策措施，把放宽改善型二套房贷、取消城市房地产税等政策真正落到实处。规范发展二手房和住房租赁市场。积极引导和促进汽车合理消费，鼓励城市居民加快家电更新换代。以三江杏花节、三江国际旅游节、三江知青节和三江国际泼雪节为契机，积极开发与节假日相适应的旅游产品，促进旅游消费。
