（十一）认真落实助学贷款政策。各金融机构要大力推进商业性助学贷款和生源地助学贷款业务，提高助学贷款的覆盖范围。工商银行要进一步加强与宿迁学院合作，邮政储蓄银行要做好省国开行委托助学贷款的配套服务，保证贫困家庭大学生顺利完成学业。2009年，新办理生源地助学贷款1.2万人，发放贷款6000万元。
（十二）推进小额担保贷款业务。认真贯彻落实国家的就业和再就业政策，与财政、劳动保障部门、担保机构和社区加强合作，推动小额担保贷款业务加快发展。进一步扩大小额担保贷款覆盖面，把大学生和返乡农民工创业纳入支持范围。2009年，新发放小额担保贷款2000万元，支持1000人就业。
（十三）拓展消费信贷业务空间。大力发展以住房、汽车等大宗消费品为主导的消费信贷业务。认真落实住房按揭贷款新政策，对首次购房和合理改善居住条件的住房按揭贷款，执行优惠利率政策，下浮首付款比例。制定适合农村的消费信贷办法，创造宽松的农村消费信贷环境，扩大农村消费需求。
六、大力创新融资方式，努力拓宽企业融资渠道
（十四）支持企业发展直接融资。各商业银行要降低担保门槛，积极向上级行推荐，为大型、优质企业发行承销企业债、公司债、短期融资券和中期票据，为优质中小企业发行承销集合短期融资券，拓宽企业直接融资渠道。
（十五）努力推动贸易投资便利化。积极应对国内外经济金融形势变化，改进外汇服务方式，化解国际金融危机对外向型经济发展的不利影响。积极满足企业的外汇信贷需求和各类贸易融资需求，支持开放型经济加快发展。
（十六）依法合规开发金融产品。积极开发资金信托、产品理财等新产品，创新抵押担保方式，扩大企业融资渠道。积极参与金融市场产品和工具创新，采取信贷资产证券化等手段，改善资产负债结构。积极尝试对符合条件的企业发放并购贷款，推动企业兼并重组。
七、发挥中央银行职能，促进经济金融协调发展
（十七）做好货币政策传导工作。人民银行要加强货币政策的社会宣传，增强社会公众对经济增长前景的信心。继续发挥再贷款、再贴现等政策工具的作用，增加辖内资金供应量。坚持开展信贷政策导向效果评估，督促金融机构树立正确的信贷政策导向，促进经济结构调整和增长方式转变。
（十八）积极搭建政银企合作平台。进一步加强与政府、银行、企业的沟通协调，通过银企洽谈会、项目对接会等多种形式，推动政银企加深了解、加强合作。配合政府全面落实财政资金引导机制，建立健全社会中介服务体系，完善社会信用担保体系，增强金融机构放贷信心。帮助金融机构协调、解决好在贷款投放过程中遇到的资金和政策方面的困难和问题，为落实适度宽松的货币政策创造条件。
（十九）打造优质高效服务环境。丰富支付工具和服务品种，大力推广银行本票、支票影像等业务，完善支付清算网络。提高国库资金汇划报解效率，确保实现预算收入“零在途”目标。建立出口退税“快速通道”，服务出口型企业发展。大力推动银行卡产业发展，继续推广公务卡结算方式，将农民工银行卡特色服务向纵深推进，力争年内全市银行卡刷卡消费额超过35亿元，农民工银行卡特色服务交易额超过1亿元。
