二、建立和完善多元化、多模式的中小企业信用担保体系
目前，我市中小企业信用担保体系覆盖面较小，组织架构还不完善，信用担保主体还不够健全。因此，必须采取超常举措，创新融资担保模式，建立和完善多元化、多渠道、多层次，集“政、民、银、园、保、外资”“六位一体”的立体式中小企业信用担保体系。
（一）积极参与全省信用担保体系的对接与融合。省政府已决定拿出20亿元建立中小企业信用担保机构，扶持中小企业、工业园区发展。市、县（区）要积极跟进，参与全省中小企业信用担保体系的对接与融合。要按照省中小企业担保机构的章程与文件要求，确保会员单位配套资金的足额到位，增强本地信用担保能力。
（二）建立政策性信用担保机构。市、县（区）都要建立以政府财政资金为主体的信用担保机构，市级信用担保机构注册资本金要达到1亿元以上（货币资本金不低于30%，下同），一类县、区（临川、崇仁、东乡）信用担保机构注册资本金要达到5000万元以上，二类县、区（南城、南丰、黎川、广昌、金溪、宜黄）信用担保机构注册资本金要达到3000万元以上，三类县、区（乐安、资溪）信用担保机构注册资本金要达到1000万元以上。要建立长效的资本金扩充机制，前三年按年递增50%以上的增幅扩大信用担保机构的资本金，列入财政预算，并通过整合政府和部门有效经营性资产，不断扩充担保机构注册资本，增强担保实力和抗风险能力。形成具有幅射、带动作用的信用担保龙头骨干，促进全市信用担保体系的建设和发展。
（三）建立工业园区融资担保平台。2009年，每个工业园区都要争取建立一个为园区企业信贷、担保、服务于一体的功能齐备的实体性融资平台，并找准金融机构对接目标。通过搭建融资平台，了解企业融资需求、向金融机构推荐融资项目，对园区企业融资需求，也可实行统借统还。同时，关注贷款企业经营情况，帮助金融机构做好贷后服务，使之成为银行放心、企业满意的融资中介和园区企业融资服务的重要载体。
（四）建立“企业互助型”担保机构。2009年，每个工业园区至少要建立一个“企业互助型”担保机构，按照“会员制、同行业、社区化、封闭式、非盈利”和“自愿入股、自我管理、自担风险、互助担保”的原则，采取企业出资入股，组建股东制担保机构，为股东企业融资提供联保。
（五）建立“外资民资型”担保机构。利用各种招商平台和招商活动，通过优化投资环境，提供高效优质服务，制订优惠政策和奖励措施，吸引外来资金建立信用担保机构；充分重视和挖掘民间资本潜力，引导社会资金资源投入担保行业，发展担保机构。2009年，原则上每个县（区）都要建立一个注册资本金在1000万元以上的外资型或民资型信用担保机构。
