上海市民政局关于开展社区守望相助活动的通知
（沪民基发〔2009〕26号）
各区县民政局：
按照我局对口支援都江堰市灾后重建方案的要求，借鉴浦东新区试点成功经验，我局将在全市开展社区守望相助活动，现将有关事项通知如下：
一、活动目的
大力弘扬 “一方有难、八方支援”的互助精神，动员本市居（村）委会与都江堰市对口援建乡镇集中安置点的居（村）委会结对，开展社区对社区、户对户、心贴心的对口援助活动，通过开展工作交流、软件支持、心灵相约等活动，进一步增进两地人民的情谊，帮助灾区人民重塑社会关系、重建社区新家园。
二、对口援建安排
按照上海市区县与都江堰市乡镇结对支援的安排，社区守望相助活动对口援建安排为：浦东新区与幸福镇及经济开发区、闵行区与蒲阳镇、徐汇区与灌口镇、松江区与龙池镇、宝山区与向峨乡、嘉定区与中兴镇、长宁区与崇义镇、黄浦区与聚源镇、南汇区与安龙镇、静安区与石羊镇、青浦区与青城山镇、普陀区与玉堂镇、虹口区与虹口乡、杨浦区与胥家镇、卢湾区与天马镇、闸北区与大观镇、奉贤区与柳街镇、金山区与紫坪铺镇、崇明县与翠月湖镇结对。各区县组织本辖区的居（村）委会与对口援建乡镇集中安置点的居（村）委会结对。
三、活动内容
1、加强工作交流。重点在居（村）委会能力建设、居（村）民自治制度建设等方面进行交流合作，共同研究发展基层民主、规范居委会工作制度、增强居民对新社区的认同等方面工作，探讨利用“听证会、协调会、评议会”制度及自治机制处理社区事务、协调社区矛盾的组织形式、工作制度和方法途径。
2、开展业务培训。对结对开展守望相助活动的居（村）委会成员进行居（村）委会工作制度、群众工作方法等基础知识和社会工作理论及实务培训，促进双方加强交流，共同学习对方好的做法和经验。
3、开展社工服务。结对双方针对居（村）民需求，发挥援助灾区的专业社工作用，以社区为载体，以项目为媒介，向集中安置点受灾民众提供生产生活帮扶、老弱孤残人员关怀、邻里关系构建以及就业支持援助等专业社工服务。
4、开展援助工作。根据集中安置点的需求，争取社会力量支持，发动居（村）民，募集物资支援灾区居民。通过“以工代赈”，鼓励和组织灾区居（村）民参与社区劳动领取“爱心券”，再凭券换取所需生活用品。
