徐州市人民政府办公室关于搞活流通扩大消费的意见
（徐政办发〔2009〕29号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）和《省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（苏政办发〔2009〕12号）等文件精神，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：
一、加强农村流通体系建设，拉动农村消费
（一）继续推进“万村千乡”市场工程。重点建设物流配送体系、开辟物流配送车辆绿色通道，“万村千乡”承办企业在本县（市）范围内向农家店配送商品的车辆免收过桥过路费用；强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本；加快农家店的改造和新店建设，提高农家店的覆盖率。到2010年，全市再新建和改造配送中心4个，镇级店配送率达90%以上，村级店配送率达75%以上；再新建和改造农家店1160个，镇级覆盖率达100%，村级覆盖率达92%以上。提升农家店的综合服务功能，提高销售水平。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。
（二）提升改造农产品流通网络。加快大型农产品批发市场的提升改造步伐，按照“双百市场”建设的标准要求，创造条件，提升市场功能档次。加快徐州现代农产品物流中心建设步伐，淮海蔬菜批发市场全面实行电子结算，提升质量安全可追溯系统的使用效率。按照属地管理原则，用三年时间对市区农贸市场分批进行升级改造；鼓励县城区农贸市场按照标准化农产品市场建设的要求，加快标准化市场建设。健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接。完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。
（三）完善农业生产资料流通体系。整合原各级供销社系统生产资料网络资源，合理布局销售网点；扩大网点经营范围，提升网点功能。培育大型农业生产资料企业，推动县域生产资料龙头企业与省内外大型生产资料流通企业的合作，嫁接名优企业，实现品牌升级和规模扩张。鼓励和支持邳州福星超市公司与“希望集团”合作，进一步提升邳州福星超市公司生产资料配送中心功能；加快铜山农业生产资料公司配送中心建设和销售网点以连销的形式向村级推进。加强农业生产资料市场调控和监管，促进市场竞争，降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。
